2026年横州市政府工作报告

各位代表：

现在，我代表市人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请各位政协委员和列席会议的同志提出意见。

一、2025年工作及“十四五”回顾

2025年是很不平凡的一年。全市上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，深入贯彻落实习近平总书记关于广西工作论述的重要要求，在市委的正确领导下，解放思想、创新求变，向海图强、开放发展，坚持实干为要、创新为魂，用业绩说话、让人民评价，充分发挥平陆运河起点城市、南宁东部新城重要组团、世界茉莉花都“三城”叠加优势，克难攻坚、奋力拼搏，推动全市经济稳中向好，社会大局和谐稳定。

全市地区生产总值完成423.46亿元，总量稳居南宁市县域第一、全区县域前列，增长5.4%，增速高于自治区和南宁市，其中一、二、三产增加值分别增长4.4%、5.9%、5.8%。一般公共预算收入增长20.87%、高于全区12.6个百分点，排南宁市县域第一。税收收入增长18.46%、排南宁市县域第二。规上工业增加值增长8.1%。建筑业总产值增长13.5%。城乡居民人均可支配收入名义增长5.3%。横州市再次入选“2025赛迪西部百强县”。获自治区党委主要负责同志在全区县域经济高质量发展暨城市工作会议上誉为“县域特色产业高质量发展的示范”。

——一年来，我们锚定推动高质量发展不动摇，坚持产业兴市，横州千帆竞发，产业发展“向优而进”。

工业发展量质齐升。工业投资增长9.5%，占固定资产投资的68.3%。规上工业总产值增长11.3%，工业占地区生产总值比重达23.5%，提高0.8个百分点。新入规工业企业37家、其中新建入规17家，数量均居南宁市第一。工业税收增长20.85%、高于南宁市8.65个百分点。新增广西“双百双新”产业项目3个。全市首家全法资工业企业法国爱森开工建设，太阳纸业二期等一批重大项目竣工投产。茉莉花产业入选首批国家质量认证服务强企强链强县融合试点。

现代服务业发展质效并进。金融机构存贷款余额增长6.5%。商贸业、服务业新增月度入库限上企业12家，年度入库10家。外贸进出口总额增长41.1％、高于全区32.7个百分点。规上其他营利性服务业增长79.4%。“横县茉莉花茶”入选2025年度中国消费名品名单。成功举办首届茉莉文化嘉年华、供销大集、比亚迪科技展等促消费活动。以旧换新政策效能充分释放，全年核销各类补贴1970万元，电动自行车销售额增长53%。成功举办茉莉开采季等活动，全年接待旅游人数达514.6万人次、综合收入达53.65亿元，均实现近10%的增长。

现代农业发展提质增效。农林牧渔业总产值增长4.5%。粮食总产量连续20年超7.6亿斤、稳居南宁市前列。全年生猪出栏136万头、增长30%，年产茉莉鲜花超15万吨，糖料蔗种植面积超26万亩。耕地保护有力有效，耕地面积增加1.93万亩，连续5年实现耕地净增加。设施农业发展有序推进，建成云表、马岭蔬菜标准化示范基地5个、总面积超3000亩，辐射带动10万亩蔬菜标准化种植，亩均增产15%。农业品牌培育加快，现有1个品牌入选中国农业品牌目录，30个农业品牌入选广西农业品牌目录。“横县甜玉米”获国家地理标志产品认定。

产业发展后劲更足。学用政策成效显著，2025年累计获得上级资金48.79亿元，其中争取中央预算内投资2826.76万元、国债6841.61万元、政府专项债11.68亿元。策划储备项目462个、总投资780亿元，项目数量增长84%，总投资完成目标的150%。106个、总投资143.99亿元的项目纳入国家重大项目储备库。新签约项目34个、总投资125.72亿元，其中总投资超十亿元项目4个。 

——一年来，我们锚定培育发展新质生产力不动摇，坚持创新驱动，横州活力迸发，科技创新“向强而攀”。

人工智能应用场景加速拓展。着力推动AI赋能茉莉花全产业链，茉莉鲜花智能种植、采摘、交易以及茉莉花茶智能加工、销售等应用场景落地。AI数字人直播带货赋能，茉莉花茶线上销售额达58.18亿元。“AI+水利”实现水库数据全天候自动采集分析，市人民医院上线心电图AI读取解读系统，“AI+道路安全治理”项目试运行。创新运用AI赋能传统民俗文化，茉莉花文化节创新推出AI数字人“刘三姐”。

创新成果成效显著。3家企业获广西专精特新中小企业认定，19家企业入选广西高新技术企业培育库、其中11家通过国家高新技术企业认定备案。35家企业启动数字化转型，获认定自治区级智能工厂4家、数字化车间7个。新增认定南宁市工程技术研究中心2家，新增入库科技型中小企业34家。国家茉莉花质检中心研究制定14项农药残留非标检测方法，填补国内该领域的检验空白。茉莉花区域品牌赋能产业发展入选广西质量赋能新质生产力典型案例。广西首个《横县鱼生全链条管理规范》《茉莉花糕点》等团体标准发布。横州市获“2025茉莉花新茶饮供应链核心县域”称号。

——一年来，我们锚定扩大对内对外开放不动摇，坚持向海图强，横州扬帆奋进，改革开放“向深而拓”。

向海通道加快建设。靠前服务保障平陆运河（横州段）建设、完成总投资90%，首座水上服务区——新福水上综合服务区完成建设。全面保障环北部湾广西水资源配置工程（横州段）推进。服务推进G324新峦城大桥、黎钦铁路飞龙郁江特大桥碍航桥梁改造和南宁（牛湾）至贵港3000吨级航道工程建设。横钦高速、南宁南过境线（六景至大塘段）等项目加快推进。六景港高山作业区一期竣工。

开放合作平台提质。成功承办第十四届全国茉莉花茶交易博览会，2025年横州茉莉花文化节市场化办节走出新路，首次在县域举办茉莉花新式茶饮供应链交流座谈活动。横州市与法国马诺斯克市签署建立友好城市关系意向书，与昭平县、北京中传文创签署战略协议。新签约外资项目3个、总投资24.5亿元，实际使用外资超额完成目标。

重点领域改革示范先行。在全国首创推行茉莉鲜花智能化交易改革，有效破解传统交易中数据追溯难、税收不规范等痛点，为县域特色优势产业数智化转型发展探索了有益经验，相关经验获自治区政府主要负责同志肯定性批示。茉莉花投资集团市场化转型稳步推进，实现营收9.9亿元。农村改革深入推进，横州市土地延包经验入选《广西乡村振兴简报》，农村产权流转交易改革进展顺利，流转面积3306.45亩。全面建立乡镇履行职责事项清单，基层治理效能持续提升。营商环境持续优化，推行企业开办“一站式”联办服务，实现全流程“1个工作日办结”；扎实推进规范涉企执法专项行动，涉企行政检查次数下降29.1%；全市新登记经营主体6171户，实有经营主体5.79万户、增长3.8%；有效商标注册量5578件、增长13.19%。

——一年来，我们锚定打造宜居宜业城市不动摇，坚持人民至上，横州生机盎然，民生事业“向暖而行”。

城市品质持续优化。老旧小区改造开工3个。西津路改扩建项目建成通车，新兴街、龙腾街至龙池湖“瓶颈路”改造完成，修缮市政道路1.7万平方米，清江桥维修工程开工建设，停车泊位规范化管理项目试运行，主城区丧事活动管理逐步规范。城区地下管网改造（一期）完成99%，新建和改造供水管网1.2公里，六景片区污水管网完善工程全面完工。南宁六景工业园区水质净化厂投入运营。总投资39.3亿元的平陆运河新城（新福镇）项目有序推进。用好自治区财政厅1.5亿元一般债券推动西津水利枢纽二线船闸安置区基础设施建设，项目按下“快进键”。

乡村全面振兴扎实推进。脱贫攻坚成果巩固拓展，投入衔接资金1.53亿元、实施产业发展项目218个，监测对象风险消除率达77.82%。美丽乡村加快建设，编制完成35个村庄规划，校椅、云表、马岭、横州集中连片供水项目开工；投入1042万元完成15个农村人饮项目和71处人饮设施维修养护、惠及34万人；六蓝灌区改造工程基本完工，“四园共治”经验入选农业农村部国家级案例；陶圩镇六秀村获第三轮全国美丽村庄建设扶持村试点；校椅镇石井村入选中国美丽休闲乡村推介名单；横州镇、那阳镇上茶村、校椅镇龙省村、校椅镇石井村、马岭镇振兴村获认定命名第七届全国文明村镇。马山青梅、镇龙竹笋、莲塘辣椒、平马肉鸭、平朗绿壳鸡蛋等乡村产业发展势头良好，“土味”逐渐变“特色”。香茹怡茉公司获认定命名第七届全国文明单位，全国文明单位实现“零的突破”。横州市创业青年何成添获共青团中央授予2025年度新时代青年先锋奖，茉莉花茶制作技艺传承人谢大高入选2025年全国乡村工匠名师培育对象。

就业保障优化升级。开展新就业群体友好场景建设，建成2家零工市场和21家“邕新驿站”，培育2家企业获自治区“八桂系列”劳务品牌称号。城镇新增就业2885人，城镇失业人员就业738人，就业困难人员再就业400人，新增农村劳动力转移就业9622人。离校未就业高校毕业生及困难毕业生帮扶就业率稳定在90%以上。横州市劳动保障新闻宣传工作获人社部通报表扬。

教育优质均衡发展。学前一年免保教费政策全面落实。创新实施“1+N”集团化办园模式，实现优质师资的深度共享与协同发展。新建改扩建中小学幼儿园33所，横州市第一所民办高中——致远高级中学投入使用，新增中小学幼儿园学位1610个，学前三年毛入园率97%，公办园在园幼儿占比52%。2025年高考特控线、本科上线人数再创历史新高。横州市高级中学教师岑双庆入选首批全国县域普通高中头雁教师岗位计划。系统推进职业教育发展，多项教学成果获市级推广。

社会保障坚实有力。民生支出占一般公共预算支出的87.67%。全市基本养老保险、失业保险、工伤保险总参保人数77.88万人次，基本医疗保险参保人数109.07万人，累计发放低保金、残疾人两项补贴、特困供养保障金等2.6亿元。处理欠薪案件306起，为2511名劳动者追发劳动报酬2068.59万元。筹集保障性租赁住房1934套（间）。市本级10项人大代表票决民生实事项目全部完成。

“一老一小”服务更友好。建立六景张村农村互助养老试点，完成六景、平朗敬老院公建民营改革，实施特殊困难老年人家庭适老化改造379户，养老机构护理型床位占比提升至65%。市社会福利院获评南宁市三级养老机构。全面落实育儿补贴政策，发放育儿补贴8482.95万元，全市每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数提升至5个。

医疗服务体系更完善。紧密型县域医共体建设深入推进，乡镇卫生院、村卫生室服务能力标准化建设达标率100%。DRG付费费用占住院统筹基金费用的92%以上、为群众减轻费用3078万元；“先诊疗后付费”政策惠及6.18万人次。1519个集采药品和1036类医用耗材价格平均降幅超50%。基孔肯雅热疫情防控实现无重症无死亡、未发生大规模流行。

文体事业繁荣发展。南乡杨梅文化节、峦城鱼生美食文化节、马岭西瓜开采季、百合烧鸡美食文化节、那阳莫渡葡萄文化节、陶圩鸡美食文化节、石塘“圩逢”民俗文化节等系列文化活动轮番登场、热度持续高涨。2026年广西广播电视台元旦跨年晚会在横州市举行。举办2场音乐会。成功举办2025横州茉莉花越野跑、“横州茉莉花杯”篮球赛等系列大型赛事。横州籍运动员陆锋获第十五届全国运动会男子自由式摔跤74公斤级冠军，为广西摔跤队拿下全运会历史首金。文化遗产保护传承成效显著，新增自治区级文物保护单位3处，市级非遗传承人5人。

有形有感有效铸牢中华民族共同体意识。制定平陆运河（横州段）沿线铸牢中华民族共同体意识工作实施方案，百里运河铸牢中华民族共同体意识展示带加快推进。

——一年来，我们锚定落实全面从严治党要求不动摇，坚持统筹建好“两个生态”、统筹发展和安全，横州风清气正，清廉平安“向稳而固”。

持之以恒净化政治生态。坚持从讲政治的高度统筹推进经济社会发展，落实经济运行党政联合调度机制，在艰难中稳住经济大盘，推动经济发展实现稳中有进、提质进位。坚持从讲政治的高度深化作风建设，扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，坚持学查改一体推进，严督实导闭环管理，干部干事创业精气神持续提振。深化重点领域廉政风险防控，严管财政资金、重大项目和国有资产，全面推进清廉政府建设。

坚决保护良好自然生态。深入推进蓝天碧水净土保卫战，国控地表水监测断面水质达Ⅱ类、优于考核标准，县级以上饮用水水源地水质优良率100%；土壤环境质量稳中向好，森林覆盖率达49.57%；校椅镇入选2025“美丽中国·深呼吸乡镇”。重点污染防治攻坚成效显著，全面完成第二轮中央生态环境保护督察组交办问题整改；坚决打赢打好涉重金属环境污染防治攻坚战，对涉重金属企业、“散乱污”企业、尾矿库、矿山、水源地、供水厂等重点区域开展全覆盖排查，发现环境隐患风险污染源35个，完成整改销号31个，剩余4个纳入中长期整改并有序推进；畜禽养殖污染排查整治取得阶段性成效，295家（户）养殖场存量问题全部整改销号；25个农村生活污水治理项目顺利落地，完成建成区3条黑臭水体整治、6条农村黑臭水体治理验收；西津国家重要湿地范围内违规畜禽养殖场、养殖塘全部完成整改。深化低碳转型发展，3家企业获评自治区级绿色工厂，1月—11月规模以上万元工业增加值能耗下降1.7%。

更好统筹发展和安全。安全生产治本攻坚持续深化，生产安全事故起数、死亡人数分别下降20%、40.7%，综合防灾减灾救灾能力有力提升，全市未发生较大及以上安全生产事故。重点领域风险稳妥化解，利用5.95亿元政府专项债券置换存量隐性债务，实现隐债清零，守住不发生系统性金融风险的底线；超额完成年度清理拖欠企业账款目标，统筹安排财力用于消化财政暂付款存量，连续九年暂付性款项规模“只减不增”；“保交楼”工作有力推进。社会治理不断完善，平安横州、法治横州建设深入推进，综治中心建设扎实推进，“一村一辅警”实现全覆盖，“321”矛盾纠纷多元化解机制见行见效，矛盾纠纷调处成功率达98.9%；电信网络诈骗打击等常态化推进，未成年人违法犯罪预防治理和道路交通安全整治持续强化，群众安全感满意度达98.42%、居南宁市前三，扫黑除恶工作成效满意度达94.17%。洪涝灾害应对有序，有效应对强降雨天气10次、强台风影响4次，成功抵御郁江1号、2号洪水，有力守护万家安宁。

过去一年，国防教育、征兵、双拥、保密、档案、人防、退役军人、审计、宗教、侨务、统计、机关事务管理、公共资源交易、地方志、海事、地震、调查、文史、决策咨询、哲学和社会科学等工作扎实推进，工会、青少年、妇女、儿童、科协、公益慈善、红十字等事业健康发展。

各位代表，2025年是“十四五”的收官之年。“十四五”时期是横州市开启全面建设社会主义现代化新征程、奋力实现强市目标的关键五年。五年来，全市上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在自治区、南宁市的坚强领导下，在市委的正确领导下，成功抗击新冠疫情，有效应对一系列重大风险挑战，抢抓平陆运河建设、南宁东部新城开发建设、人工智能发展等重大机遇，苦干实干、加压奋进，全力以赴拼经济、促转型、惠民生、守底线，经济社会发展取得重大成就，在突围破困中开创了各项工作新局面，书写了横州高质量发展的精彩篇章！

——这是砥砺奋进的五年，我们积极调结构、促转型，经济总量实现新突破，综合实力显著增强。

地区生产总值突破400亿元大关，年均增长4.6%。工业“新引擎”动能增强。2025年工业增加值比2020年增长33.9%，规上工业总产值年均增长5.7%，工业对经济增长贡献率达37.3%，支柱作用不断增强。累计培育新增规上工业企业188家，新增数量连续5年居南宁市第一，培育入规工作多次获自治区、南宁市通报表扬。造纸业转型升级，电池新材料、精细化工、电子信息等产业加速聚集发展。入选2023年全国消费品工业“三品”战略示范城市名单。现代服务业优质高效发展。第三产业增加值年均增长4.6%，对经济增长贡献率超四成。网商数量从2020年4622家发展至6829家，零售额超35.2亿元、较2020年翻了一番。累计接待游客超2200万人次，实现旅游综合收入超220亿元。农业发展成效显著。连续5年实现粮食播种面积、单产、总产“三增长”。水果产量年均增长6.9%，蔬菜产量年均增长7.5%。茉莉花、甜玉米、番木瓜等特色农产品产量继续保持全区乃至全国前列。横州市入选2024年全国县域地理标志产业高质量发展综合指数百强县。获评国家农产品质量安全县。

——这是勇毅攻坚的五年，我们持续拓空间、育动能，经济发展开辟了新路径，产业发展跨上新台阶。

产业发展载体支撑增强。深度融入南宁“一体两翼”产业空间发展格局，南宁东部新城六景工业园区建设提速，新材料产业园南区（六景化工园区）加快建设，“港产城园”融合加快，“三大会战”全面推进，园区交通路网基本打通成型，主要公共服务设施建成投用；六景工业园区入驻企业达280家，其中工业企业195家、规模以上工业企业67家；累计完成固定资产投资超250亿元，规上工业总产值年均增长4.45%。广西横州茉莉花产业园区规划建设加快，园区整合升级方案完成申报，建立规划建设工作机制，基础设施不断完善，茉莉极萃园运营成效显著，健康特色农产品加工产业园一期基本建成，成功引进34个茉莉花产业项目，签约投资额超36亿元、产值超80亿元。科技与产业创新融合增强，“人工智能+”赋能产业升级效果初显，2024年规上工业企业研发经费投入较2020年增长190%，累计获认定广西瞪羚企业3家，高新技术企业保有量从2020年15家增至32家，累计入库科技型中小企业77家；获认定为广西创新型县（市、区）。

——这是厚植优势的五年，我们坚持强特色、增优势，茉莉花产业全链条升级，竞争力影响力显著增强。

茉莉花产业规模全国第一。智慧种植有序推行，深入推进AI赋能茉莉花种植环节，建成万亩茉莉花标准化种植基地，花期延长1-1.5个月，实现从“经验种植”到“数据决策”的转变。智慧加工能级跃升，系统推进茉莉花产业数字化转型，规上茉莉花茶企业达76家，茉莉花精深加工产业集群获认定为自治区级中小企业特色产业集群，全球首套大规模工业化不落地窨花生产线落地横州。全产业链融合发展，深度布局茉莉花“1+9”产业链，茉莉花全产业链综合年产值突破190亿元，带动34万花农增收。“横县茉莉花（茶）”综合品牌价值从2020年的206.85亿元攀升至2025年的226.69亿元，连续八年入围中国区域品牌百强榜。

——这是乘势而上的五年，我们聚力抓机遇、扩开放，平陆运河起点优势逐步释放，开放型经济水平实现新跨越。

大枢纽格局加速形成。平陆运河预计2026年建成通航，西津水利枢纽二线船闸、横州大桥、南横高速、上横高速、南珠高铁（南玉段）等重大交通项目相继建成使用，高速公路总里程达240公里、居南宁市县域首位，构建起“公铁水”多式联运立体交通网络，进入首府半小时生活圈。贸易格局加速拓展。深度融入“南宁渠道”，横州市与70个国家和地区开展贸易往来；南宁港六景作业区货物吞吐量达793万吨、较“十三五”时期增长59.2%；外贸进出口总额从2020年的1.4亿元增长至2025年的14.24亿元、增长10倍，茉莉花（茶）等产品成为广西“桂品出海”的主力军；累计签约粤港澳大湾区产业转移项目19个，横州在开放的道路上越跑越宽。

——这是精雕细琢的五年，我们统筹优布局、美生态，城乡功能品质同步提升，美丽宜居城市加快建设。

城乡面貌焕新颜。国土空间总体规划全面落地实施。城市基础设施不断完善，改造老旧小区18个、惠及居民3369人，改造提升背街小巷27条，新建改造市政道路6.68公里，新建改造供水管网18.96公里、污水管网4.16公里、燃气管网60.54公里；新改建农村公路15.6公里，农村自来水、卫生厕所普及率和“双千兆”网络覆盖率分别达96.79%、97.97%、100%，20户以上自然村屯通硬化路率达100%。城市环境更加宜居宜业。成功承办全国水库移民工作会议现场观摩活动；完成42个入河排污口截污治理，城区集中饮用水水源水质达标率保持100%，国控地表水监测断面水质连续5年优于考核标准，完成国土绿化28.25万亩，森林覆盖率年均达49.26%；16个镇级污水处理厂建成运行，南宁市县域首座生活垃圾焚烧发电厂投产运行；中华茉莉园获评国家4A级旅游景区，横州市获评千年古县，世界茉莉花都城市IP越唱越响。

——这是暖民心怀的五年，我们始终守初心、办实事，群众获得感幸福感持续增强，民生福祉更加可感可及。

我们牢记让人民生活幸福是“国之大者”，财政支出年均八成以上用于民生，232项自治区、南宁市为民办实事项目和44项横州市本级人大代表票决民生实事项目落地生根。居民收入更有保障，城乡居民人均可支配收入从2020年的2.47万元增长至2025年的3.3万元。城镇新增就业超1.4万人，农村劳动力转移就业稳定在29万人以上，零就业家庭保持动态清零。教育资源更优质，新建改扩建中小学幼儿园108所，新增中小学幼儿园学位3830个，普惠性幼儿园覆盖率达93.37%。“健康横州”成色更足，居民健康素养水平达30.1%，横州市获评国家卫生县城、全国基层中医药工作先进单位。社会治理更和谐，横州市获命名全国民族团结进步示范市，获评全国信访工作示范县（市、区），连续10年实现零进京到非接待场所上访，治安事件发案数较“十三五”末下降48.39%。

五年来，我们持之以恒加强政府自身建设，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，纵深推进清廉政府建设，严格落实中央八项规定及其实施细则精神，积极推进群众身边不正之风和腐败问题集中整治，持续纠治“四风”，大力整治形式主义为基层减负，坚持政府过紧日子，“三公两费”保持平稳下降态势。我们持之以恒加强法治政府建设，公布重大行政决策事项目录，全面落实巡视、审计和各类督察反馈问题整改工作，依法接受人大及其常委会的监督，自觉接受人民政协的民主监督，累计办理人大代表建议535件、政协委员提案539件，办复率均达100%。

各位代表！事非经过不知难。每一份收获，皆凝聚汗水；每一步跨越，皆历经拼搏。回顾过去五年的工作，我们深切感受到，所有成绩的取得，根本在于习近平总书记作为党中央的核心、全党的核心掌舵领航，根本在于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引，是自治区党委、政府和南宁市委、市政府坚强领导的结果，是市委正确领导的结果，是市人大及其常委会、市政协监督支持的结果，是全市各族人民团结奋进的结果，凝聚着全市干部群众的艰辛付出和心血汗水！在此，我代表市人民政府，向全市各族人民，向人大代表、政协委员，向各民主党派、工商联、无党派人士和人民团体，向驻横州部队、武警官兵、政法干警、消防救援队伍，以及所有参与、关心和支持横州发展的各界人士，表示衷心感谢，并致以崇高敬意！

看到成绩的同时，我们也清醒认识到，当前全市经济社会发展还面临一些困难和问题：经济增长基础尚不牢固，产业发展层次不够高，现代化产业基础较弱，科技创新能力有待提高，对内对外开放不够充分，财政收支矛盾压力仍然较大，融资、用地等要素保障仍不够到位，城区功能配套与群众期待还有差距，教育、医疗、养老等优质服务供给不够均衡，等等。对于这些问题，我们将采取有力措施，认真加以解决。

二、“十五五”时期奋斗目标和主要任务

“十五五”时期是我市力争跻身西部百强县前列、加力奋进全国百强县、与全国同步基本实现社会主义现代化的关键时期。根据《中国共产党横州市委员会关于制定横州市国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》，市人民政府编制了“十五五”规划纲要（草案），提交大会审查。

“十五五”时期经济社会发展的指导思想是：坚持马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观，全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，深入贯彻落实习近平总书记关于广西工作论述的重要要求，解放思想、创新求变，向海图强、开放发展，完整准确全面贯彻新发展理念，紧紧围绕铸牢中华民族共同体意识这条主线，牢牢把握构建新发展格局这个战略任务，积极服务构建更为紧密的中国—东盟命运共同体，坚持稳中求进工作总基调，坚持以经济建设为中心，以推动高质量发展为主题，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，以全面从严治党为根本保障，坚持实干为要、创新为魂，用业绩说话、让人民评价，加力奋进全国百强县，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，更好发挥经济大县带头作用，推动人的全面发展、全体人民共同富裕迈出坚实步伐，确保与全国同步基本实现社会主义现代化取得决定性进展，为谱写中国式现代化广西篇章、南宁市加快建设现代化人民城市作出横州贡献。

“十五五”时期经济社会发展的主要思路是：遵循党的二十届四中全会明确的重大原则，落实自治区党委十二届十一次全会、南宁市委十三届十一次全会和市委一届十三次全会提出的基本要求，牢牢把握服务大局所需、发挥横州所能，围绕南宁向海开放的战略支点，平陆运河经济带的先进制造基地与枢纽城市，全国县域特色产业高质量发展示范，具有浓郁茉莉风情的国际知名花卉城市、全国城乡融合发展示范区和特色文化旅游目的地的定位，锚定奋进全国百强县这一奋斗目标，建设现代县域特色产业体系，全方位扩大内需，因地制宜发展新质生产力，提升对内对外开放水平，统筹推进以县城为重要载体的城镇化建设和乡村全面振兴，持续增进民生福祉，建设更高水平平安横州。结合横州实际，在实践中，牢牢把握好“六个聚焦”：聚焦构建现代化产业体系，聚焦向海图强，聚焦人工智能赋能引领，聚焦增进民生福祉，聚焦全面深化改革，聚焦统筹发展和安全。

《纲要》确定了高质量发展迈出坚实步伐、区位优势动能加速释放、特色产业集群更具竞争力、绿色发展底色更加鲜明、民生福祉达到新水平的主要目标，提出地区生产总值年均增长6%以上，部署了11个方面的重点任务：一是聚焦构建现代化产业集群，夯实实体经济根基。二是聚焦向海图强，深度参与平陆运河经济带建设。三是聚焦扩大内需，激活消费与优化投资。四是聚焦人工智能赋能引领，因地制宜发展新质生产力。五是聚焦增进民生福祉，扎实推进共同富裕。六是聚焦绿色低碳转型，建设生态文明强市。七是聚焦城乡内涵式发展，不断提高综合承载力。八是聚焦增强创新创造活力，提升文化软实力。九是聚焦加快农业农村现代化，扎实推进乡村全面振兴。十是聚焦全面深化改革，提升县域发展能级。十一是聚焦统筹发展和安全，建设更高水平平安横州。

在此基础上再奋斗五年，到二〇三五年实现经济实力、科技实力、开放活力和区域竞争力大幅跃升，地区生产总值迈上新台阶，人民生活更加幸福美好，与全国同步基本实现社会主义现代化。

三、2026年工作安排

2026年是“十五五”开局之年，也是我市加力奋进全国百强县的关键之年，做好今年工作意义重大。今年政府工作总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大、二十届历次全会和中央经济工作会议精神，深入贯彻落实习近平总书记关于广西工作论述的重要要求，按照自治区党委十二届十一次全会、全区经济工作会议、全区县域经济高质量发展暨城市工作会议、南宁市委十三届十一次全会和市