2026年阳新县政府工作报告

各位代表：

现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和列席人员提出意见。

一、“十四五”时期及2025年工作回顾

“十四五”时期，是阳新综合实力提升最快、城乡面貌变化最大、人民群众获得感最强的五年。五年来，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记考察湖北重要讲话精神，在县委的坚强领导下，团结带领全县人民，锚定“奋进百强”目标，凝心聚力、攻坚克难，圆满完成了“十四五”规划目标任务，交出了一份厚重提气、鼓舞人心的时代答卷。

这五年，我们牢记嘱托、加压奋进，综合实力实现历史性跨越。地区生产总值接连突破300亿元、400亿元、500亿元，达到561.26亿元，年均增长10.5%；地方一般公共预算收入从14.92亿元增长到45.96亿元，总量稳居全省第二，年均增长25.2%；社会消费品零售总额从110.5亿元增长到195.24亿元，年均增长12%；外贸进出口总额从5.77亿元跃升至347亿元，年均增长126.9%。主要经济指标综合排名三年领跑全市，赛迪中部百强五年进位14位，中郡所中部百强跃升至第34位。

这五年，我们矢志转型、聚链成群，产业发展实现系统性升级。工业脊梁更加坚实，华新亿吨机制砂、弘盛铜业等一批百亿级项目建成投产，新材料、生物医药、品牌鞋服三大主导产业加速崛起，规上工业总产值从126亿元增长至705.78亿元，年均增长41.1%。现代农业特色彰显，“五个一”特色农业“一只屯鸟、一片叶、一条鱼”实现全产业链发展。文旅融合绽放异彩，仙岛湖入选省级旅游度假区，滴水涯创建4A景区，百洞峡、天空之城等频频“出圈”，年接待游客超1400万人次。

这五年，我们锐意革新、破冰突围，发展活力实现根本性增强。机构改革顺利完成。大财政改革获省肯定。国企改革深入推进，成功组建五大国有集团。营商环境优化升级，“高效办成一件事”深入人心，省评稳居全省第一方阵，市场主体突破10万户，“四上”企业[1]突破500家。创新动能澎湃，全省县域首家概念验证中心[2]、全省县域首家重点实验室成功落地，高新技术企业增至130家，入选省级创新型县，荣获全省科技创新进位明显县。

这五年，我们精雕细琢、建管并重，城乡面貌实现格局性蝶变。八一大桥、铜锣湾广场等城市地标投入使用，老旧小区、口袋公园、加装电梯、智慧停车等建设成效显著，年均销售商品房5000余套，县城商气、人气与日俱增，入选全国县城体检试点县、全省“双集中”试点县。“百村千湾”“清洁家园”行动纵深推进，完成341个行政村环境整治，建成示范村73个。打好污染防治攻坚战，空气优良率全市前列，网湖等重点湖泊水质有效提升，获评全省生态文明建设示范县。

这五年，我们强基固本、补短强弱，基础支撑实现整体性跃升。富水干流二期、富池二站等重大水利工程投入使用，长期困扰阳新发展的富河水患问题基本解决。城乡供水一体化覆盖12个镇区，农村寄递物流实现全覆盖，城乡公交一体化破题开局。武阳高速、两座长江大桥、武九客专阳新南站等重大交通工程投入使用，棋盘洲综保区封关运营，新改建“四好农村路”1490公里，荣获全省“四好农村路”示范县，外联内畅、互联互通的现代综合交通体系已然成形。

这五年，我们初心不改、倾情为民，民生福祉实现普惠性增进。坚持财力向民生倾斜，民生支出占比保持在80%以上。新改扩建学校28所，新增学位2万余个，建成教联体53个，中高考成绩五年五进步；县人民医院城东院区、县中医院城东院区、120急救中心等投入使用，新改扩建村卫生室138家；养老机构达到18家，新建幸福食堂25家，普惠托育服务实现乡镇全覆盖，人民群众的获得感、幸福感更加充实、更有保障、更可持续。

各位代表！回首“十四五”，我们以“攻城拔寨”的担当，解决了营商环境、富河水患、网湖水质、城区“大班额”等一批多年想解决而未解决的难题。我们以“夙夜在公”的拼搏精神，办成了一批多年想干而未干成的大事，8个50亿级项目落地生根，三大主导产业聚链成群，交通设施、公共服务设施全面升级，地区生产总值、规上工业总产值、地方一般公共预算收入、外贸进出口总额、金融机构贷款余额分别达到“十三五”末的2倍、5.6倍、3.1倍、60.1倍、2.2倍，奋进百强的步伐坚定而有力！

2025年是“十四五”收官之年，我们高举“奋进百强、工业强县、项目建设”三面大旗，迎难而上，奋力拼搏，经济运行稳健向上、进中提质。全年完成地区生产总值增长7.7%；规上工业增加值增长17.7%；固定资产投资增长4.9%；地方一般公共预算收入增长4.39%；社会消费品零售总额增长3.6%；服务业增加值增长4%；外贸进出口总额增长24.6%。

一年来，面对经济下行的压力，我们全力以赴扩投资、促消费，发展动力持续增强。招商引资扎实推进。深入推进以乡情为纽带的楚商回乡，卓远半导体、镜像生命等183个项目成功签约，新入库项目193个，实际利用外资首次突破1000万美元。项目建设有力有序。深入推进“八个十”重点项目攻坚，强化“四张清单”[3]调度，新塑环保中空箱等92个重点项目开工建设，华博重工等75个项目建成投产。争取各类资金88.9亿元。消费市场稳步增长。坚持“农文旅体商”融合，举办龙舟公开赛、天空之城越野赛、房交会等活动40余场次，组织新环商贸等300余家企业开展“以旧换新”，社会消费品零售总额增速全市领先，商品房销售面积、房地产投资保持“双增长”。

一年来，面对艰巨繁重的任务，我们多措并举调结构、促转型，发展根基持续筑牢。新型工业提质增效。新材料产业产值突破500亿元，原材料产业集群入选湖北省县域特色产业集群；生物医药产业远大永晟制剂进入设备安装，远大营养品项目试生产；品牌鞋服产业链条日渐完善；低空经济产业成功破题。新增省级单项冠军企业[4]4家、“专精特新”企业[5]10家、绿色工厂3家，完成中小企业数字化改造21家。特色农业链式发展。“五个一”特色农业持续壮大，阳新屯鸟全产业链产值突破10亿元，富川乌龙茶亮相世博会。太子豆腐产业园、大王辣椒基地开工建设。湖北省山茶油产品质量检验检测中心正式设立。阳新狮子头猪等入选国家畜禽遗传资源品种名录，新增“三品一标”[6]6个。市级以上农业龙头企业达到94家。完成高标准农田建设2.1万亩。第三产业亮点纷呈。王英镇荣获全球首个“世界长寿镇”称号，“体验非遗技艺·寻芳诗画阳新”线路入选国家乡村旅游精品线路，网湖天鹅岛创建3A景区，县旅游集散中心、青少年研学营地一期、温德姆酒店投入运营，接待游客人次、旅游综合收入分别增长22%、24%。出台“电商14条”，网络销售额达17亿元、增长13%，快递收发件量达1.25亿件、增长18.9%。

一年来，面对激烈竞争的态势，我们锐意进取推改革、求突破，发展活力持续释放。重点改革纵深推进。深入推进国有“三资”管理改革[7]，清查国有“三资”333.7亿元，盘活“六类”国有资源[8]43亿元，入选全省风光发电资源利用试点县。3家国有企业退出政府融资平台。投资项目绩效综合评价改革稳步推进，稳居全市一档前列。营商环境争先创优。营商环境“30条”基本落实，争取重点领域改革事项19个，省级评价保持全省第一方阵。常态化开展“双百”服务，开展企业家接待日活动7场，推行企业诉求“101”解决机制[9]，落实惠企政策资金4718万元，减税降费及退税缓税缓费5190万元。企业开票金额超540亿元，工商业用电量超31亿千瓦时、全省县市第四。创新动能加速集聚。小分子原料药及制剂产业集群跻身省级创新型产业集群。县产业技术创新服务中心正式落地，两家平台获批国家技术转移中部中心基层站点。新增高新技术企业30家，科技型中小企业入库559家，“瞪羚”企业达到20家。完成科技成果转化32项，技术合同成交额达到21亿元。园区能级加速跃升。经济开发区完成扩园800余亩，官桥变电站顺利建成，城北工业园万兆园区入围全国万兆光网试点。滨江工业园医药化工园区通过省级合格化工园区复核认定，富池镇规上工业总产值首次突破100亿元。新港园区湖北优科一期等重大项目建成投产，韦源口镇入选中部地区综合竞争力百强。军垦农科园食来运转、醇岛精酿啤酒等项目加快建设。

一年来，面对城乡建设的短板，我们统筹兼顾强功能、美乡村，发展品质持续提升。城市更新加速推进。完成改造老旧小区8个，新建口袋公园7个，加装电梯60部。南门古街、马蹄湖岸线整治等项目加快推进，客运枢纽站、高铁站前广场投入使用。拆除违章建筑4万余平方米，提档升级背街小巷2条，打造美丽街区3个。新增A级以上物业服务企业40家。“数公基”[10]完成镇村扩面，智算中心首期300P成功点亮。乡村面貌焕发新颜。22个和美乡村示范村、三王线等3条示范带加快建设。建改农村户厕1125户，新建污水处理设施37套。双港公路等开工建设，新改建“四好农村路”355公里，改造危桥9座，完成国省干道大中修77公里。枫林荣获国家卫生镇。王英镇、富池王曙村、白沙平原村获评全国文明村镇。生态本底持续夯实。中央环保督察反馈问题加快整改，网湖问题整改通过省初步验收。完成大气减排治理项目60个，空气优良率超90%。创建省级绿色矿山3座。实施油茶扩面造林1.52万亩、“千村万树”绿化9200亩，森林覆盖率提升至31.13%，绿色名片更加亮眼。

一年来，面对财政收支的挑战，我们用心用情办实事、惠民生，发展成果持续共享。社会保障坚实有力。守牢不发生规模性返贫底线，代表湖北接受国家巩固拓展脱贫攻坚成果考核评估。开展“春风行动”等招聘活动68场，发放创业担保贷款2.37亿元，新增城镇就业10459人、返乡创业2855人。基本医疗保险参保率稳定在95%以上，99%以上村卫生室纳入医保定点单位。发放社会救助资金2.95亿元，低保、特困、残疾等群体保障标准稳步提高。慈善总会募捐收入过亿元，荣获亚洲公益示范机构。社会事业全面进步。职教园、莲花湖学校等加快建设，义务教育教联体、数字食堂实现全覆盖，阳新一中获评全国文明校园。县精神病院、滨江医院、高铁医院建设稳步推进，建成社区卫生服务站9家。完成居家适老化改造350户，新改建农村互助照料中心5个、老年助餐点8个。新博物馆正式开放，体育公园加快建设，《仙岛湖之恋》荣获湖北省屈原文化奖，10余篇新闻作品海外传播，尽显县域风采。社会治理精准高效。深入开展安全生产“减量控大”专项整治和四个“一件事”全链条整治，安全生产形势总体稳定。落实县领导接访包案、镇区主职周一带班接访，开展矛盾纠纷“大排查、大起底、大化解”行动，扎实推动矛盾纠纷多元化解。常态化开展扫黑除恶专项斗争，持续净化社会治安环境，社会大局保持和谐稳定。

一年来，面对从严治党的要求，我们锲而不舍提能力、优作风，发展保障持续巩固。强化政治引领。坚持“第一议题”制度，深学细悟习近平总书记重要指示批示和重要讲话精神。扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，推动政府系统全面从严治党向纵深发展。严格依法行政。自觉接受县人大法律监督、工作监督和县政协民主监督，高质量办结人大代表建议78件、政协提案74件，10件民生实事全部兑现。提升干部能力。深入实施“干部素质提升年”行动，培训干部6000余人次，选派多批干部赴涟水沉浸式跟班学习，干部队伍能力素质有效提升。深化作风建设。深入开展群众身边不正之风和腐败问题专项整治，“三个突击战”[11]取得决定性胜利，成功退出薄弱县，严肃整治违规吃喝、违规打牌、酒驾醉驾等突出问题，持续为基层减负，以清风正气凝聚了干事创业的强大合力。

与此同时，老干部、关心下一代、国防动员、民族宗教等工作得到新加强，工会、青年、妇联、科协、文联、工商联、侨联、红十字会、社科联、行政学校、供销、档案、气象、公共检测、公共资源等工作都取得新成绩。

各位代表！回首“十四五”，我们豪情满怀；盘点2025，我们信心倍增。这些成绩的取得，根本在于习近平总书记领航掌舵，在于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引；得益于县委的坚强领导，得益于县人大、县政协和社会各界的监督支持；更是全县广大干部群众同心同德、团结奋斗的结果。在此，我代表县人民政府，向全县人民，向各位人大代表、政协委员，向所有关心支持阳新发展的各界朋友，致以最崇高的敬意和最衷心的感谢！

安不忘危，兴不忘忧。在看到成绩的同时，我们清醒地认识到，当前全县发展中还面临不少困难和挑战：经济总量不大，产业转型升级不快，科技创新能力不强；财政收支处于紧平衡，“三保”压力较大；公共服务供给不够优质均衡，与群众期盼还有较大差距；部分干部干事创业劲头不足，能力作风跟不上高质量发展的要求，等等。对此，我们将采取有效措施加以解决。

二、“十五五”发展目标任务

“十五五”时期是我国基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期，更是我县机遇叠加期、发展活跃期、百强冲刺期、优势重塑期、创业拼搏期。根据《中共阳新县委关于制定全县国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》，县政府在广泛吸纳民意、深入调研论证的基础上，编制形成《规划纲要（草案）》，提请大会审议。

“十五五”时期阳新经济社会发展的指导思想是：坚持马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观，全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，认真学习贯彻习近平总书记考察湖北重要讲话精神，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，完整准确全面贯彻新发展理念，服务构建新发展格局，坚持稳中求进工作总基调，坚持以经济建设为中心，以推动高质量发展为主题，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，以全面从严治党为根本保障，对标落实全省支点建设“七大战略”和市委“六个聚焦聚力、六个加快建成”，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，推动人的全面发展、全体人民共同富裕迈出坚实步伐，加快奋进全国县域经济百强，努力建成黄石市域副中心城市，为黄石打造武汉都市圈重要增长极、服务推动全省支点建设作出更大贡献，确保谱写中国式现代化阳新篇章取得决定性进展。

经济社会发展主要目标是：锚定“奋进全国百强县，建成黄石市域副中心城市”总目标，加快打造“五个县”，推动综合能级、产业能级、城市能级、乡村能级、生态能级、民生能级、安全能级整体跃升。力争到“十五五”末，地区生产总值达到850亿元左右，成功迈进全国百强县。

“十五五”时期重点任务是：

——整体推动工业升级，加快打造新型工业强县。坚持工业强县不动摇，统筹“三线并进”[12]，焕新升级品牌鞋服等传统产业，培育壮大生物医药、新材料等新兴产业，抢滩布局低空经济等未来产业，到2030年，“专精特新”企业达到70家，高新技术企业达到240家，工业总产值达到1200亿元。

——整体推动城市更新，加快打造国家县城新型城镇化建设示范县。深入推进以人为本的新型城镇化建设，更新老城片区、做旺城东片区、优化城北片区、建设高铁片区，持续提升县城品质，进一步完善公共服务，加快建成黄石市域副中心城市，到2030年，城镇化率达到57%以上。

——整体推动城乡融合，加快打造全国乡村振兴示范县。深入推进强县工程，大力发展镇域经济，积极构建“一主、两副、四特、多极”城乡布局。做大做强“六个一”特色农业，推动基础设施和公共服务向农村延伸，持续改善人居环境，加快实现农业强、农村美、农民富。

——整体推动绿色发展，加快打造国家生态文明建设示范县。坚持生态立县，深入推进长江大保护，全力打好污染防治攻坚战，系统做好“治水、净水、富水”三篇文章，加快经济社会发展全面绿色转型，让“一江一河两山百湖”生态底色更加鲜明，绘就人与自然和谐共生的美丽阳新画卷。

——整体推动文化繁荣，加快打造文旅融合发展示范县。深入挖掘千年古县、革命烈士县底蕴，加强历史文化、红色文化遗产保护传承和活化利用，全力创建仙岛湖国家级旅游度假区和2个4A级以上景区，推动农文旅体商深度融合，建成武汉都市圈休闲旅游目的地。

三、2026年工作安排

2026年是“十五五”开局之年，做好全年工作意义重大、影响深远。我们将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大、二十届历次全会和中央经济工作会议精神，认真落实中央、省市决策部署，牢牢把握“五个必须”的规律性认识，以经济建设为中心，坚持稳中求进、提质增效，积极作为，顺势而为，全力推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，确保“十五五”开好局、起好步。

今年全县经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长7.5%左右，规上工业增加值增长15%左右，固定资产投资增长7%左右，社会消费品零售总额增长5%左右，服务业增加值增长7%左右，外贸进出口总额增长9%左右，地方一般公共预算收入完成47亿元，居民收入与经济增长同步，全面完成省下达的节能减排任务。

围绕上述目标，重点抓好九个方面的工作：

（一）聚焦扩大内需，打造经济增长新引擎

坚持供需两端协同发力、消费投资互促共进，让内需的“引擎”更加强劲、增长的“底盘”更加稳固。

全力以赴促消费。扭转“重生产、轻消费”思维，深入实施提振消费专项行动，努力把外地人引进来，把阳新货卖出去。加快盘活摩尔城，启动立交桥客运站改造，推动丽华广场开业。用好“两新”政策，精心组织系列促消费活动，积极培育“四首”经济[13]，大力发展契合民众需求的夜市经济，更好满足消费者对实用价值、情绪价值和知识价值的新需求。加大进限纳统力度，推动重点商圈集中收银、生产企业主辅分离，净增限上商贸业企业（含大个体）40家以上。

只争朝夕建项目。全力实施“七个十”重点项目攻坚行动，强化“四张清单”项目调度，深化投资项目绩效综