2026年赵县政府工作报告

各位代表：

现在，我代表赵县人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请县政协各位委员和其他列席人员提出意见。

一、“十四五”时期发展成就

“十四五”时期，是我县发展进程中极不平凡、极富成效的五年。五年来，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，在县委的坚强领导下，解放思想、改革创新、担当实干、拼搏奋进，圆满完成“十四五”各项目标任务，经济社会发展取得新的历史性成就。

这五年，是综合实力大跨越的五年。全县生产总值年均增长6%以上；一般公共预算收入年均增长8.31%，五年总量达到52.76亿元，较“十三五”时期增长57.97%；外贸进出口总值年均增长12.35%，增速连续三年位居全市前列。我县成功入选“新型城镇化战略国家级试点县”，先后荣获全国节水型社会建设达标县、省级卫生县城、省级森林城市、全省法治政府建设示范县、全省村庄清洁行动全域示范县等荣誉称号，在全省科技创新能力评价中连续2年稳居A类县前列。

这五年，是产业体系大重塑的五年。我们累计实施规模以上产业项目389个，总投资252亿元。生物医药主导产业快速崛起、全链条发展，营业收入年均增长11%。县经济开发区被认定为“河北省化工园区”“省级原料药集中生产基地”。农业基础持续巩固，建成高标准农田57.25万亩，小麦良种繁育面积保持30万亩以上，粮食播种面积、单产、总产连续五年居全市第一。服务业提质增效，赵州桥景区获评“中国华侨国际文化交流基地”等多项荣誉称号。全县商贸服务企业总营业面积由2万平方米增加至30万平方米，建成商业街2条、一刻钟便民生活圈2个。

这五年，是城乡格局大优化的五年。我们累计实施县城建设重点项目157个，总投资229.5亿元。赵州城市综合馆、赵州桥文化产业园等一批标志性项目建成开放，北国商城、赵州印象城等商业综合体投入运营。完成升华街北延等10条主次街道建设，新建停车场17个、新增停车位3563个，改造老旧小区35个，县城形象焕然一新。全县过境高速公路增至4条，总里程81.78公里，出入口6个。完成“四好农村路”217.8公里，建成省级和美乡村92个，完成谢庄乡撤乡设镇，城乡融合发展基础有效巩固。

这五年，是发展品质大提升的五年。我们出台多项惠企改革举措，帮助企业盘活资产92亿元，重点项目综合地价降至每亩25.4万元，工业蒸汽价格最低可降至每蒸吨220元。创新动能不断增强，采用“全职+柔性”引才模式，引进院士4名，培育“头雁”人才31人。生物医药中央创新区晋级C类，新增国家级绿色工厂2家、省级“专精特新”企业40家、省级制造业单项冠军10家。营商环境持续优化，累计新增市场经营主体3.4万余户。建成洨河、汪洋沟生态湿地，国考断面水质由V类提升至IV类，赵州桥景区获评省级水利风景名胜区。累计造林绿化3300亩，我县古梨树群入选全国“100个最美古树群”，古梨园入选第七批中国重要农业文化遗产。

这五年，是民生福祉大改善的五年。全县民生支出累计达到145.59亿元，比“十三五”时期增长23.76%，占一般公共预算支出比例始终保持在80%以上。县人民医院完成整体搬迁，被确定为石家庄市南部区域医疗中心，县中医院成功创建河北省健康促进医院，县妇幼保健院入选国家级母婴友好医院。庆源学校、庆阳综合职业技术教育中心建成招生。1101路城际公交开通并实现稳健运营，群众出行更加便捷。社保基金监管“三把锁”机制获国家人社部推广，县人社局获“河北省就业创业工作先进集体”称号，“赵州梨农”被认定为省级劳务品牌。

二、2025年工作回顾

过去一年，全县上下抢抓机遇、锐意进取，在攻坚克难中全面完成各项目标任务。全县生产总值206.9亿元，同比增长5.6%；一般公共预算收入12.1亿元，增长5.1%；规上工业增加值28.8亿元，增长11.5%；固定资产投资30.1亿元，增长14.1%；社会消费品零售总额51.8亿元，增长5.7%；城镇和农村居民人均可支配收入分别达到44745元、25680元，增长5.1%和6.3%，实现了经济提档、发展提效。

一年来，我们优布局、促转型，产业发展加力提速。生物医药、农机制造、纺织服装三大特色产业集群营业收入同比增长8%以上。其中，生物医药规上企业营业收入突破50亿元，增速超10%。中科新能源等4家企业建成“共享工厂”，欣港药业、中兴机械等40家企业完成数字化转型，绿诺食品等3家企业通过省级制造业单项冠军复核。赵州桥景区推出《梦回赵州》夜游、VR沉浸式体验等新业态，撬动文旅新增长点。依托鑫农孵化基地等电商平台，全县网络零售额达到8.92亿元，同比增长10%。

一年来，我们抓招商、强投资，项目建设多点开花。全县共实施规模以上项目111个，总投资223亿元。其中，11个项目列入省市重点，完成投资23.48亿元，超年度投资计划43个百分点。汇泽药业高端制剂、君顺医药包装等11个项目建成投产。招商引资对接客商220余家，完成签约项目24个、总投资36.4亿元，落地项目21个、总投资60.45亿元。谋划地方政府专项债券项目18个，总投资28.5亿元，全部通过国家发改委和财政部审核。

一年来，我们聚资源、增效率，园区发展动能加倍。创新基地项目一期建成投用；二期标准厂房完工，人才公寓、综合服务大楼主体完工；三期开工建设。开发区道路、管网等配套设施建成投用。生物产业园通过省级安全等级复核以及化工园区认定复核。开发区实现营业收入188.9亿元，增长16.3%；固定资产投资12.8亿元，增长12.9%；规上工业产值108.4亿元，增长15.1%；税收6.5亿元，增长10.7%，经济发展“主战场”地位更加凸显。

一年来，我们筑引擎、蓄动能，创新引领成效突出。新认定高新技术企业34家、省级科技型中小企业401家。欣港药业抗结核原料药双晶型“利福平”全球首家通过世界卫生组织（WHO）认证，华恒药业被评为市级科技领军企业，兴柏药业、仁合益康被评为市科技创新百强企业。兑现科技奖补等各类助企资金8146万元。落实研发费用加计扣除税收优惠1.58亿元，再创新高。校企联合开展项目攻关，组织申报市级科技计划项目8个。

一年来，我们抓改革、优服务，营商环境日益向好。围绕重点产业定制“承诺审批”“容缺审批”等政策包，高效办结工程建设项目审批500件。推进“高效办成一件事”改革，174个审批事项平均办理时间压缩88%。人社公共服务大厅获评全省“样板间”。强化知识产权创造、保护、运用，新增有效发明专利40件、注册商标871件，实现知识产权质押融资登记金额7623万元。

一年来，我们精管理、提品质，县城建设最新讲话系列。完成国土空间总体规划成果数据入库，编制乡镇国土空间总体规划10个、控制性详细规划13个。衡昔高速赵县段建成通车，新增高速公路出入口3个。308国道绕城、赵元路大修等道路工程建成通车。城区雨污分流工程基本完工，铺设雨水管网10.6公里、污水管网2.9公里，新建一体化雨水提升泵站1座。更新改造换热站59座、老旧供热管网2.5公里，中科环保就降本增效经验做法在全省作典型发言。历史街巷保护提升、主次街道绿化提档升级等工程顺利完成，2个口袋公园对外开放，建成区绿化覆盖率达到43.25%。

一年来，我们夯基础、促发展，乡村振兴全面推进。坚决扛牢粮食安全责任，粮食播种面积112.38万亩，总产量57.35万吨，实现“二十二连丰”。小麦制种大县等项目深入实施，乐土种业年产3万吨小麦良种项目建成投用。成吉食品等7家企业获评省农业产业化重点龙头企业，光辉合作社获评第一批省级综合农事服务中心。“赵县黄冠梨”被认定为国家地理标志保护产品。“赵县雪花梨”入围中国果品区域公用品牌价值榜，品牌价值19.55亿元。乡村建设完成巷道硬化31.8万平方米，建成美丽、精品庭院8000余个，新增市级乡村旅游重点村3个。赵州镇南正村获评全国文明村。

一年来，我们治污染、抓修复，生态环境持续改善。坚持精准溯源、精准管控，全年环境空气质量综合指数达到4.04，优良天数达到274天，同比增加34天，创有监测数据以来最好成绩。强化涉水企业管控和水质监测，3家污水处理厂入河口水质稳定达标，河道“四乱”、黑臭水体动态清零，水环境质量保持稳定。洨河获评省五星级幸福河湖。县水利局获评“河北省水利系统先进集体”。

一年来，我们惠民生、增福祉，社会事业稳步发展。民生领域投入持续加大，全年民生支出28.99亿元，占一般公共预算支出的87.39%。县10项民生工程全部如期兑现。赵县中学新建教学楼等项目主体完工，30所学校薄改、校安工程全面完成。高考强基上线626人、中考纯文化课市高上线708人，均实现历史性突破。职教中心在世界职业院校技能大赛上首获银奖，再获铜奖。县人民医院获批“国家县域慢病管理建设单位”“全国县域肿瘤防治中心建设单位”。就业形势保持稳定，城镇新增就业3892人，失业人员再就业857人。社会救助扩围增效，新增城乡低保497人、特困供养113人，累计发放各类救助金5961万元。养老服务优化升级，培育标准化区域养老服务中心2个，赵县平安医院获评全国“敬老文明号”。文体事业焕发活力，新增市级非遗2项，举办文化惠民活动260余场、体育赛事活动52场，惠及群众15万余人次。

一年来，我们防风险、精治理，社会大局和谐稳定。积极践行新时代“枫桥经验”，重点推进县综治中心“五个规范化”建设，高标准实现“五有”目标。及时回应群众关切，累计办理网民留言251件、12345热线工单2.1万件。常态化扫黑除恶斗争走深走实，安全生产、消防安全等工作深入有效开展，平安赵县建设取得新成效。

一年来，我们强作风、提效能，政府建设全面加强。扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，县政府党组查摆问题全部完成整改。深入开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治，查问题、抓整改、建机制，政府作风建设走深走实。自觉接受人大法律监督、工作监督和政协民主监督，办理人大代表建议和政协委员提案72件，按时办复率、走访率均达到100%。民族宗教、退役军人、审计统计、气象地震、妇女儿童、老龄慈善、残疾救助、青少年等各项事业都取得长足发展和进步。

各位代表！这一年成绩的取得，是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是省委、省政府，市委、市政府关心支持、正确领导的结果，是县委总揽全局、科学决策的结果，是县人大、县政协有力监督、鼎力支持的结果，是全县干部群众勠力同心、砥砺奋进的结果。在此，我代表县政府，向全县广大干部群众，向人大代表、政协委员，向所有关心支持赵县经济社会发展、作出突出贡献的投资者、创业者、建设者以及社会各界人士，表示衷心感谢，并致以崇高敬意！

在肯定成绩的同时，我们也清醒认识到：我县产业转型步伐偏缓，竞争力不强，产业链创新链还需优化提升；新项目、大项目、好项目较少，有效投资后劲不足；营商环境还不够优，公共服务领域、民生领域还存在短板弱项，新型城镇化、乡村振兴仍需持续用力。对此，我们一定高度重视，采取有效措施认真加以解决。

三、“十五五”时期的总体思路和重点任务

“十五五”时期是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期，也是我县加快高质量发展、实现争先进位的关键五年。县政府认真学习贯彻落实党的二十届四中全会精神，根据中共赵县县委“十五五”规划《建议》，编制了《赵县国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要（草案）》，提请大会审议。

“十五五”时期，我县经济社会发展的指导思想是：坚持马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观，全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，全面学习贯彻习近平总书记视察河北、视察石家庄重要讲话和重要指示精神，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，完整准确全面贯彻新发展理念，积极服务和融入新发展格局，坚持稳中求进工作总基调，坚持以经济建设为中心，以推动高质量发展为主题，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，以全面从严治党为根本保障，解放思想、奋发进取，因地制宜发展新质生产力，构建现代化产业体系，建设现代化人民城市，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，推动人的全面发展、全体人民共同富裕迈出坚实步伐，加快建设国家历史文化名城、现代美丽新赵州，为确保基本实现社会主义现代化取得决定性进展贡献力量。

“十五五”时期，我县经济社会发展的主要目标是：①综合实力实现新跨越，地区生产总值年均增长6%左右；②创新动能显著增强，关键技术实现突破，成果转化率提高，生物医药产业营业收入突破100亿元；③城市品质全面提升，承载力稳步增强，常住人口城镇化率力争达到58%以上；④全面深化改革开放取得新突破，治理体系和治理能力现代化水平持续提升，高质量发展体制机制更加完善；⑤社会文明持续进步，文化事业和文化产业繁荣发展，文化软实力实现新提升；⑥民生福祉稳步提高，民生支出占一般公共预算支出比例保持85%以上，居民收入增长与经济增长同步，中等收入群体持续扩大，美丽赵县展现新面貌，平安赵县开创新局面。

围绕上述目标，我们将着力抓好以下重点任务：

（一）聚力产业升级，筑牢县域经济硬支撑。坚持把发展经济的着力点放在实体经济上，以智能化、绿色化、融合化为方向，做大做强生物医药主导产业，优化升级传统产业，构建现代化产业体系。培育特色产业集群“领跑者”企业，以“共享智造”赋能集群发展，带动产业整体跃升。壮大“文旅+”新业态，提升赵州桥景区管理和服务水平，打造京津石周末休闲目的地。培育新兴产业和未来产业，拓宽发展赛道。

（二）聚力创新驱动，激发高质量发展新动能。强化企业创新主体地位，支持企业联合高校院所共建高水平创新平台，组建创新联合体，大力培育高新技术企业、科技型中小企业，构建科创矩阵。完善科技成果转化全链条机制，建强技术转移服务体系，打造创新应用场景。一体推进教育科技人才发展，深化产教融合，畅通人才交流