在全院科技成果转化工作会议上的讲话

（2018年3月28日）

院长、党委书记吴兴宏

同志们：

今天我们在这里召开全院科技成果转化工作会议，目的是总结过去，展望未来，增强危机感、紧迫感和使命感，推动技术成果产出，推进我院成果转化再上一个新的阶段水平。下面，就我院科技成果转化工作讲四点意见：

一、 我院成果转化工作现状

（一）成果转化情况

我院成果转化工作可以划分为三类。一类是公益性科技推广

工作，一类是科技成果转化工作，一类是关联企业科技成果开发工作。

公益性科技推广方面。2017年，我院全面加强公益性技术示范推广工作，建立公益性技术示范推广载体，通过全院、特别是全体科技推广人员共同努力，取得了优异成绩，为我省农业现代化做出了突出贡献。加大品种推广力度，推广了吉单50、吉单66等玉米品种100余万亩；吉粳81、吉粳809、吉粳511等水稻品种300余万亩，吉育86、吉育202等大豆品种210万亩，吉杂124、吉杂127等高粱品种50万亩，谷子、绿豆等杂粮杂豆16万亩。推广肉用美利奴种羊100余只，优质地方种鸡1万余羽。建立了“水肥一体化”相关技术核心示范区100亩，示范推广1万亩。示范推广玉米肥料优化管理关键技术110余万亩。推广无人机飞防技术，防治玉米大斑病、玉米螟和水稻稻瘟病4万余亩；推广应用白僵菌封垛防治玉米螟技术和赤眼蜂防治水稻二化螟技术近200万亩。

强化转化载体建设，一是推进科技成果示范基地建设，重点建设了我院农博园现代农业示范区、长春绿园区新农家村都市农业产业试验区和农安哈拉海、东辽辽河源、松原华侨农场等现代农业示范基地，加快了技术熟化和“中试”验证。二是强化院地、院企合作推广体系建设，分别与通化、公主岭等地政府以及简约农业、天景公司等企业建立了政产学研联动机制，形成覆盖全省的成果技术示范推广体系，为我院成果转化工作奠定了良好基础。

科技成果转化方面。2017年，我院的科技成果转化工作取得了很大的成绩，经过全院共同努力，全年转化科技成果40余项，转化收益2029.4万元，同比增长125%。其中，转让农作物品种权29个，收益664.3万元，占比32.7%；开展技术服务、技术咨询23项，收益1365.1万元，占比67.3%。大豆所、加工所、畜牧分院、质标所、植保所、作物所等单位成绩突出。大豆所、加工所在品种权、专利技术转让方面，畜牧分院、植保所、质标所在技术服务方面，作物所在院企品种权开发方面都取得了优异成绩。结合本单位优势和特点，探索出可复制的有效的成果转化模式，我院品种权、专利权转让及技术服务收入不断增加，亮点纷呈，为我省现代农业发展增添“科技动能”。成果转化定价机制、规范管理初步形成，奖励政策落地生根。2017年，全院成果完成人及团队成果转化奖励5万元以上达42人，最高个人获得奖励近38万元。

全院各单位都能够解放思想、转变观念，提高认识，及时传达国家、省、院成果转化相关政策精神，各单位结合各自实际，研究调整科研方向，落实全院科技成果转化工作会议精神。专题会议讨论成果转化工作，具体安排年度计划任务，明确责任关系、利益关系。各单位都能够从本单位实际出发，发挥优势特长，有计划开展品种权转让、专利技术转移、技术鉴定服务等成果转化工作，培育新的成果转化载体，拓展新的成果转化渠道；围绕社会需求，拓展应用研究，为成果转化工作持续发展做好扎实基础工作。

关联企业科技成果开发方面。我院科技成果开发经历了自主开发、院办企业、关联企业科技成果开发等阶段。1999年以成立吉农公司为标志开启了“一院两体”改革步伐，全面形成了以出成果、出人才为主要目的的专业化、轻型化的科技创新主体和以承接科技成果转化为目的的产业化主体的格局。事实证明，我院发起设立吉农公司是很有远见的，为全国科研院所探索科技体制机制改革提供了非常好的模板，现在很多省的农科院都是在向我院学习基础上搞的产业和成果开发，而且做的都很好。我院关联企业在科技成果开发方面一度取得优异成绩，在农作物品种开发方面，在农药、赤眼蜂、生物制剂、农机、复合肥和畜牧等多个产业处于全国领先地位。近年来，我院关联企业、特别是吉农公司、水稻公司受跨国种业的冲击，种业市场混乱等因素影响，关联企业市场竞争能力不足、市场占有率下降，企业经营业绩下滑比较严重，企业生存和发展面临极大挑战。按照国家、省深化国有企业改革的要求，我院加快了国企改革步伐，吉农公司已经划归省国资委，省国资委委托我院行使吉农公司管理权。水稻公司已成功进行了股份制改造，吉农公司股份制改造工作正积极推进中。院将根据市场环境变化给予吉农公司持续支持，继续寻求实力雄厚的战略合作伙伴，以多种形式实现强强联合，推动吉农公司走出低谷，做大做强。目前，关联企业作为我院成果转化平台，继续承担着我院科技成果转化载体的重要作用。院与关联企业将进一步明晰关系，调动研究所、关联企业双方积极性，拓宽我院成果转化渠道，做大做强关联企业。

（二）营造氛围、规范管理

科技成果转化是一项系统工程，政策引导与扶持将有效地推动科技成果的成功转化。几年来，我院积极营造成果转化氛围，2017年，我院召开全院科技成果转化工作会议，相继开展了“解放思想从严治党”专题活动，其中，科技成果转化作为专题活动主要内容之一，有力地促进了全院科技成果转化工作会议的贯彻落实，推动了全院成果转化工作的全面开展。院及研究所积极宣传成果转化政策，制定符合我院实际的成果转化政策措施，目前，成果转让与技术开发的免税政策，成果转化后补助政策（企业），分配奖励政策，职称晋级等政策相继实施，调动了科技人员的积极性，有力地推动了我院成果转化工作。我们要继续利用好各项政策，完善政策措施，为我所用，进一步拓展成果转化渠道，创新成果转化机制。

从全国人大常委会修订《促进科技成果转化法》，到国务院印发《实施〈促进科技成果转化法〉若干规定》，再到《促进科技成果转移转化行动方案》，促进科技成果转移转化的“三部曲”的推出，使我国已经初步形成了具有中国特色的促进科技成果转化政策法规体系。我院在成果转化制度建设方面做了扎实工作，根据国家和省关于科技成果转化有关政策，2015年、2016年，我院相继制订出台了《科技成果转化资产处置和收益分配管理办法》、《知识产权管理办法》、《科技人员兼职兼薪管理办法》。及时成立成果转化领导小组，印发成果价值评估、管理细则等，进一步规范了我院成果转化管理工作。在充分听取广大科技人员意见和建议的基础上，2017年修订完善了《科技成果转化资产处置和收益分配管理办法》。重新确定成果转化分配比例，提高了成果完成人（团队）奖励分配比例系数，科技成果及专利技术转让收入分配奖励比例由以前的70%提高到75%，技术服务、技术咨询收入分配奖励比例由以前的70%提高到80%。我院科技成果转化管理工作逐步走向规范化轨道。

二、目前的形势

2018年是我国进入新时代的开局之年，新时代意味着新使命，新征程意味着新要求。我们要一如既往地把助力我省率先实现农业现代化，推动我省乡村振兴作为新时代我院的使命所在，职责所系，充分发挥我院学科、人才优势，展现新气象，实现新作为。

随着乡村振兴迈入新时代，农业现代化建设进入新阶段，农业供给侧结构性改革进入攻坚阶段，农业科技体制改革出现新动向，农业科技创新和成果转化也面临许多新情况、新问题，我们必须认清形势，积极应变。

（一）国家科技体制改革，对我院发展提出了新挑战

十九大报告明确提出“深化科技体制改革，建立以企业为主体、市场为导向、产学研深度融合的技术创新体系，加强对中小企业创新的支持，促进科技成果转化。”

2018年3月4日，《中共中央关于深化党和国家机构改革的决定》颁布，《决定》明确：其中，关于事业单位改革的文字仅仅240字，但是，明确告诉我们只有两类：政府服务类和社会服务类，社会服务类是指“面向