归流河镇农村工作暨脱贫攻坚工作会议上的讲话VIP专享

归流河镇农村工作暨脱贫攻坚工作会议上的讲话

同志们：

这次全镇农村工作暨全镇扶贫工作会议，是继旗委扩大会议、旗农村牧区工作及扶贫开发工作会议之后，镇党委、政府组织召开的一次重要会议。今天的会议主要就2018年度农村工作及扶贫工作进行安排部署，下面我就落实好今年农村工作和脱贫攻坚工作讲几个方面的意见。

一、理清思路、明确目标，坚持提升农业发展质量，培育乡村发展新动能

2018年是实施乡村振兴战略的启动之年，乡村振兴，产业兴旺是重点，继续深化农牧业供给侧结构性改革，优化农牧业结构，培育乡村发展新动能，对推动全镇乡村振兴战略开好局、起好步意义重大。我们要深入贯彻落实中央农村工作会议和自治区、盟、旗农村牧区工作会议精神，按照“绿色发展、产业升级、民生改善”发展理念，以推进农牧业供给侧结构性改革为主线，以优化供给、提质增效、农民增收为目标，以改革创新为动力，以结构调整为重点，着力培育新动能、打造新业态、扶持新主体、拓宽新渠道，加快农牧业转型升级。今年，农牧业方面重点抓好以下四方面工作。

（一）优化农牧业产业结构，继续推进农牧业转型升级

1、加快农牧业产业结构调整

种植业方面。一是稳定粮食生产，确保全镇粮食作物播种面积稳定在23万亩，粮食产量稳定在1.7亿斤。加强耕地数量、质量、生态三位一体”保护，规划实施好全镇11.8万亩玉米、4.55万亩水稻粮食作物功能区和1万亩大豆重要农产品生产保护区划定工作，于今年9月底前划定完成。二是深入推进“粮改饲”工作，按照“减粮增经扩饲”的要求，引导农民种植全株青贮玉米，继续压减一般玉米种植面积，针对农牧结合，引导其将牛羊的主要饲料从秸秆向全株青贮转变，全年种植面积计划达到2万亩。 三是大力实施“旱改水”工程。结合国土改造和千亿斤粮食项目，继续配合农业、土地、水利等相关部门，加大对巴达仍贵地区“旱改水”和老水田改造，实现“旱改水”1.07万亩。同时，启动建设一处200吨智能催芽室及2000平方米的水稻立体化育秧棚，并对水稻全程机械化相关机械予以补贴，大力推广水稻精确定量栽培技术，全镇水稻集约化种植面积力争达到5.5万亩。四是示范种植旱直播水稻。在光荣、北民河集中连片示范种植旱直播水稻，引领农民转变玉米“一粮独大”的种植方式，年内计划种植旱直播水稻1200亩。五是继续实施局部农田田园化建设。依脱万佳酱菜厂以及乌兰浩特蔬菜批发市场，在居合引领农户利用农田种植露天蔬菜，种植面积达到1000亩，并以农家乐建设为龙头拉动集体经济发展，发挥示范引领作用，带动周边村屯发展农田适度田园化种植模式。六是全面推进甜菜种植。2018年，全镇甜菜种植面积旗本级任务为10000亩。在扶持措施上，利用人保财险贷款资金对甜菜种植主体给予土地流转、生产资料购置贷款支持；另外，继续对甜菜生产主体实施种植补贴，按照种一亩补一亩的原则，每亩补贴150元；并在农田水利基础设施配套、农业机械设备购置、低残留农药补贴、金融信贷、产值保险等方面给予全面扶持补助；其中对规模流转土地在3000亩、5000亩和1万亩以上的甜菜种植主体，按照满足正常生产经营所需购置的农机具配套，在农机国补基础上，再分别给予100万元、200万元和300万元旗级财政购机补贴。七是扩大杂粮杂豆种植。在各嘎查引导农民种植大豆、谷子等作物打造地区品牌，辐射农民受益，全年落实杂粮杂豆种植面积1万亩。

畜牧业方面。按照“稳羊增牛”的发展思路，加快畜牧业内部结构调整，深入推进肉牛扩群增量，肉羊、奶牛提质增效，发展规模高效养殖业。牧业年度家畜总头数稳定在26万头（只、口）。一是继续推进肉牛产业发展。培育发展基础母牛养殖能力1000头以上的大型养殖场1个；辐射能力在10户以上、户均养殖50头以上的专业合作社2个；养殖能力在100头以上的养殖大户5个；在扶持政策上，重点利用金融贷款贴息政策对农牧民购买优质肉牛给予贷款贴息2%。年内，全镇优质良种肉牛存栏要达到10000头。二是抓好肉羊优良品种扩繁及改良工作。以萨福克、杜泊为主，大力推广与本地羊人工改良，稳控肉羊存栏规模，提升肉羊品质，对购买种公羊的养殖户给予购置补贴。三是巩固提升奶牛产业。不断完善光荣、归流河奶牛养殖场基础设施建设，全镇奶牛存栏稳定在1000头。

林果业方面。加大对居力特、协林以及茂林生态沟林果产业管护，今年春季要抓好补植工作，居力特林果业要做好企业与农户交接工作，确保后期管护到位。为扩大林果产业，年内计划在白音嘎查集中栽植果林300亩，使全镇林果业面积达到3500亩。

2、大力培育新型生产经营主体。通过积极引导和大力扶持，实现能人强村数量、质量和联合三方面的大提升。在产业示范村建设上，我镇以水稻、设施农业、露天蔬菜种植、杂粮杂豆种植、肉牛、肉羊、生猪以及特色种养业等产业为抓手，按照产村融合发展理念，着力推进“一村一品”和一二三产融合发展，示范村主导产业收入占嘎查村农业经济总收入的60%以上，从事主导产业生产经营活动农户占嘎查村农户总数的50%以上，示范村农民人均可支配收入高于全镇农民人均可支配收入的30%以上。并通过“菜单式”、“托管式”等方式，实现主导产业对嘎查村建档立卡贫困户实现全覆盖，使贫困户依托主导产业实现稳定的收入来源，构建紧密的利益联结机制，最终达到脱贫退出。在示范村建设扶持上，重点采取整合涉农涉牧项目的方式，资金整合集中利用，项目整合集中建设，形成综合性的辐射带动能力。在示范合作社建设上：要坚持构建联结机制，充分发挥合作社上接龙头企业，中联嘎查村集体经济，下对广大农民及贫困户的作用，给予政策扶持的前提是合作社要吸纳一定数量贫困户，并接受村集体经济入股，发展收益由三方共享。要严格账务管理，规范合作社生产经营支出，保证补助资金的使用效益。在政策扶持内容上以贷款贴息为主，以合作社带动建档立卡贫困户的数量和流转土地规模为依据，分别协调金融机构给予不同规模的贷款，并给予3%的财政贴息补助，每个合作社总贴息限额不超过10万元，贷款资金严格限于土地流转费用、生产资料购置两方面的支出。今年，全镇重点培养规范专业合作社组织盟级2家，旗级以上5家，镇级8家。在产业带头人和妇女带头人发展上：着重强化农业经济知识培训，帮助产业带头人开阔眼界、拓宽思路。并结合“电商平台”建设，鼓励产业带头人和妇女带头人发展农村电子商务，建设嘎查村网店。大力发展庭院经济，引导妇女带头人围绕庭院发展增收产业，发挥示范带动效应。

（二）加强基础设施建设力度，巩固提升农牧业综合产能

1、扎实做好高标准农田建设。以划定的“两区”为载体，按照集中连片、旱涝保收、稳产高产、生态友好的要求，大规模推进高标准农田建设，建设高标准农田1万亩，实施深翻整地4500亩，深松7000亩。

2、推进农田水利基本建设。重点推进农村小型基础水利设施产权改革，明确产权归属，落实管护责任。采取大、中、小、微型工程相结合，推广喷灌、滴灌、微灌等节水措施，构建合理开发、有效利用地上、地下水的农田水利基础设施建设体系。实施中型灌区节水改造工程，全面完成光荣、查干灌区渠道衬砌，归流河灌区、巴达仍贵灌区引水拦河闸改造。全面实施中小河流治理、山洪沟治理项目，年内完成归流河巴汉——光荣段护岸治理工程，实施光荣河山洪沟治理项目，保护农田，防止水土流失。继续加大节水灌溉为主的基本农田建设投入，积极争取高效节水项目，对损毁严重的农业项目区灌溉井进行维修，配齐节水灌溉设施。该项目，重点向实施规模流转土地地块和甜菜、旱作水稻、露天蔬菜种植地块倾斜。

3、要加