王广金：在全区“建文明城市迎智运盛会”城市治理动员大会上的讲话VIP专享

王广金同志在全区“建文明城市迎

智运盛会”城市治理动员大会上的讲话

同志们：

今天我们召开这次会议的主题为“建文明城市，迎智运盛会”，目的是动员全区上下积极行动起来，以主人翁的责任感，自觉参与到城市治理中来，集中整治一批群众反映强烈的重点难点问题，不断提升城市精细化治理水平，以整洁有序的城市环境和文明向上的精神风貌，迎接第三届全国智力运动会的召开。并以此为契机，逐步健全完善长效机制，以适应建设国际旅游目的地的需要和广大群众不断提升的生态环境的要求，真正让游客高兴、市民满意。刚才，忆青同志宣读了“爱家乡、讲文明”公共行动日倡议书，区教育局、区城管局、区公用事业局、区直机关党工委、运河街道、区义工协会、枣庄市运鸿出租车有限公司分别作了发言，表态很好，决心很大，措施也很具体。无论是倡议书，还是几个单位的发言有一个共同主题，就是共建共享。倡议书中第一条指出，台儿庄是我们共同的家园，优美宜居是我们共同的心愿，要从我做起，全民参与、共建共享。区教育局提出了“教育一个学生，带动一个家庭，文明整个社会”的目标;区城管局提出了形成“城市治理人人有责，治好城市人人受益”的局面;区直机关党工委指出了“建设特色城市，打造美好家园”是我们的共同追求，需要我们每一个人的共同努力;运河街道提出了大力倡导“爱国爱乡、开放包容、诚信尚德、自强不息”的城市精神，不断增强居民的认同感和归属感;区义工协会提出了“台儿庄是我家，文明要靠大家”的倡议;运鸿出租车公司提出了“建文明城市、迎智运盛会，人人受益，人人有责”。我们现在讲城市治理，不是对城市管理的简单替代，而是进一步发展，实施全民为主体的治理。过去，我们的管理是政府部门和社会形成一种管与被管的关系，群众是被动的接受管理，整体社会环境是被管出来的。现在，我们讲城市治理，就是要动员每一名城市居民、每一名党员干部自觉行动起来，共同治理我们的家乡，建设文明有序、干净整洁、崇尚礼仪、诚实守信的城市环境。下面，我讲三个方面的问题。

一、为什么要开展城市治理活动

近年来，我区立足“江北传统滨水小城”的定位，突出“古城、水城、绿城、慢城”城市特色，不断加大投入，加快推进基础设施建设，城市治理工作实现了重大突破。2012年以来，城市基础设施建设投入累计达到4.5亿元，是“十一五”末的2倍;城市建成区面积由9平方公里扩大到12平方公里;城镇化水平达到44.5%，比“十一五”末提高了3.5个百分点。概括起来，主要有四个方面的新变化：一是城市特色更加鲜明。聘请国内外知名规划设计单位，高水平编制了城市风貌总体规划以及北部文教新区修建详规、城市水系规划等专项规划。实施了沿街建筑立面改造、“一区一环两公园”大绿化、湿地和水系建设、环城生态走廊建设等工程，先后创建5A级景区1个、4A级景区2个、3A级景区1个，被省政府命名为省级旅游度假区，被美国CNN推荐为“中国最美水乡”。二是城市框架逐步拉开。按照“东进北上”的思路，启动实施了“两河两路两社区”建设，完成了枣庄二中迁建、北圩沟片区改造、和顺老街开发等工程，建设了东顺路、箭道北路、鲁班路等道路，万庄东三里棚改、市民中心、新竹路、桃园路以及枣庄职业学院古城校区等项目顺利推进。三是城市功能不断完善。四年来，先后实施棚户区和城中村改造项目7个，完成拆迁面积41万平方米，新开工建设房地产项目19个、153.8万平方米。新建、改造城区道路26条，通车里程31公里，今年又实施了东顺路、广进路拓宽和文化路综合改造等工程。开通了城市公交、公共自行车系统，公交线路发展到5条。建设了北郊水厂、户用天然气管网、热力管网等市政设施。大桥停车场、游客服务中心、体育中心、区人民医院综合楼、运河支队纪念广场等城市公共设施先后投入使用。四是城市治理水平明显提升。不断加强城市治理创新，推行了城市管理示范街、市场化保洁、“门前五包”、志愿者服务等有效方式，治理水平和能力明显提升，经受住了非博会、年博会、中国河钓大赛、海峡两岸和平文化论坛等一系列重大活动的考验。无论是国家领导人还是海内外朋友，无论是外地游客还是本地市民，对台儿庄近年来的新变化都由衷称赞。昨日，英国内政部国务大臣麦克·贝茨勋爵徒经台儿庄时说，“台儿庄是个美丽的城市”。围绕“四城同创”，全区上下步调一致、密切配合，心往一处想，劲往一处使，齐心协力、攻坚克难，顺利通过省级卫生城市复审，全面完成国家森林城市创建任务，被省委、省政府授予“省级文明城市”称号;国家园林城市、国家卫生城市创建工作正顺利推进，实现了“四城同创”的阶段性目标，树立了台儿庄生态宜居、文明和谐的良好形象。同时，在创建过程中也锻炼了干部队伍，提升了素质和眼界。

但我们也要清醒地看到，城市建设和治理中还存在一些问题和薄弱环节，有些问题还十分突出。比如，占道经营的问题，车辆乱停乱放的问题，闯红灯的问题，露天烧烤的问题，道路拥堵的问题等等。这些问题不仅严重影响了城市形象、影响了群众生活，也对我们的城市治理体系、治理能力提出了挑战，还需要用更大力气、采取更加有力的措施去推进。在全区开展“建文明城市，迎智运盛会”城市治理活动，并不是否定过去管理成果，而是在此基础上，解决好城市治理中的突出问题，推动各项工作百尺竿头更进一步。

首先，开展城市治理活动，是巩固创城成果、迎接全国智运会等重大活动的需要。去年，通过大家的不懈努力，我区成功创建省级文明城市。按照市里统一部署，今年又启动了国家园林城市、国家卫生城市创建工作。在具体工作推进中，大家都付出了艰辛努力，也取得了很好的成效，但对照创园、创卫的标准，仍有不小的差距。9月中旬，将迎来国家园林城市现场组考核验收，年底将迎来国家卫生城市年度专项评审和省级文明城市复审。无论是创园工作，还是创卫工作，已经到了最后冲刺的关键时刻。尤其是未来一个月的时间里，枣庄市纪念抗战胜利70周年、第三届全国智运会等重大活动将在我区举行，这些活动层次高、影响大、参与人员多，服务保障好这些活动，既是一项严肃的政治任务，更是展示城市形象的难得机遇。第三届全国智运会将于9月12日开幕，主赛区在台儿庄，6000余名参赛选手及相关人员有2500名在我区比赛。全国智运会是国家三件全国性体育盛事(全运会、青运会、智运会)之一，今年智运会第一次在地市级城市举办，是对我们城市治理、社会文明程度和市民素质的一次检阅。同时承办这样一个全国性的盛会，也是台儿庄的荣誉。开展城市治理活动，既是将创园、创卫等工作整合起来，集中力量突破一些难点问题，巩固发展好创城成果，也是动员全区上下树立主人翁意识，为举行重大会议活动打造良好环境，进一步展现“好客、魅力、文明”台儿庄的城市形象。

其次，开展城市治理活动，是建设国际旅游目的地的需要。古城自2010年“五一”运营到现在，累计接待游客过千万人次。今年1-8月份，接待游客260万人次，实现综合收入1.3亿元，同比分别增长52%、47%，预计到年底游客量达500万人次。可以说，古城已成为成熟的产品，步入了成熟的市场。随着古城知名度、吸引力的不断提升，到台儿庄旅游观光、休闲度假的人会越来越多。当前，我们正致力于建设国际旅游目的地和国家旅游度假区，推动观光旅游向休闲度假旅游转变。从目前游客的结构，大家也能看到发生了很大变化：反映在地域上，早期特别是开展“二日游”时，游客以近途周边游客为主，而现在以外地大城市游客为主，今年接待的260万游客中市外游客达100万左右。反映在游客停留时间上，在台儿庄住宿的人多了，每到周末都会出现订不上房、吃不上饭的情况。反映在旅游的内容上，游客不仅游览古城，还游览湿地等景区。随着旅游量的持续增多，对当前城市治理提出了很高要求。1972年，美国总统尼克松在杭州参观时，留下了一句：美丽的西湖，破烂的城市。我们台儿庄古城、运河湿地等景区建设管理的很好，最担心的是城市存在“脏乱差”现象。提升城市市容环境水平与提升市民文明素质等软实力同等重要，这就要求市民要有国际视野、开阔胸怀和诚信品质，而不能见钱眼开、见利忘义。对照建设国际旅游目的地和国家旅游度假区这一定位，我们城市治理的理念还不够新，标准还不够高，手段还比较单一。这一“短板”必须尽快补齐，使城市治理的水平与经济社会发展相适宜，城市环境与国家旅游度假区的定位相匹配。开展城市治理活动，为我们集中整治城市环境、规范城市秩序、倡导文明风尚、提升城市形象提供了有效抓手，对于打造国际旅游目的地、增强城市核心竞争力将产生极大的促进作用。城市的软实力是更大的竞争力，目前很多招商项目与古城、湿地的生态环境息息相关。打造城市品牌提升软实力，不仅对于建设国际旅游目的地作用巨大，对于稳增长调结构也有至关重要的意义。

第三，开展城市治理活动，是顺应群众对美好生活新期盼的需要。把城市治理好不仅是为了迎接游客，也是为市民营造一个良好的环境。古希腊哲学家亚里士多德说，“人们居住在城市，是为了生活得更好”。当下普遍存在的“脏乱差堵”等城市病，不仅没有实现城市让生活更美好，反而更糟糕。台儿庄是江北滨水小城，有明确的定位，我们有信心把城市治理的更好。在治理过程中，需要政府抓住机遇，不断改善硬件设施，使道路更加通畅、城市功能更加完善。但是，城市环境的维护要靠每一位市民的积极参与和共同努力。城市是每个人生活的家园，作为城市居民不能只渴望享受城市便利、优美、舒适的环境，而不想为城市治理出力，甚至去影响别人。比如，随便停车，造成他人拥堵;随地摆摊，影响他人通行。文化东路很多卖建材的商户，把设施、商品摆在路沿石上，甚至摆到了干道上，造成整个慢行系统废弃，你方便了、赚钱