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2026年县政府工作报告

——2026年2月10日在XX县第十六届人民代表大会第八次会议上

XX县县长

各位代表:

现在,我代表县人民政府,向大会报告工作,请予审议,并请政协委员和其他列席人员提出意见。

2025年和“十四五”时期工作回顾

2025年是“十四五”规划的收官之年。一年来,我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神,深入学习贯彻习近平总书记对广东系列重要讲话和重要指示精神,全面落实省委“1310”具体部署和市委、市政府工作要求,在县委的正确领导下,在县人大及其常委会、县政协的监督支持下,坚持稳中求进工作总基调,完整准确全面贯彻新发展理念,积极服务和融入新发展格局,奋力推动XX高质量发展取得新的更大成效。过去一年,我们成功创建全国县级文明城市,入选省第二批以县城为重要载体的新型城镇化建设试点县,成为全省首批“百千万工程”三年初见成效表现较好的15个县(市、区)之一。雅迪华南基地二期建成投产,荣获省特色产业园区(助动车)称号。XX产业园在全省园区综合监测评价中获第一档“好”等次。

一年来,我们主要做了以下工作:

(一)加强经济运行统筹调度,主要经济指标平稳增长。地区生产总值增长3.2%。农林牧渔业总产值增长4.9%,增速排全市第3。规上工业增加值增长4.9%,高于省、市平均水平。实际使用外资增长118.2%,增速排全市第2。社会消费品零售总额增长2.7%,其中批零住餐业分别增长7%、6.1%、3.9%、2.8%。狠抓重大项目建设,京港澳高速XX至韶关武江段改扩建工程正式开工,大湾区生命科技园一期基本完工,中大医学创新园科研中心顺利封顶,全县固定资产投资总量排全市第3,省、市重点项目完成年度投资计划的159.6%,完成率排全市第2。大力提振商贸消费,加力实施“以旧换新”,带动汽车、家电、家装等领域消费约1.1亿元。培育壮大经营主体,新增市场主体3327户、“四上”企业41家,在全市率先完成无“四上”企业乡镇清零任务。落实县镇领导干部全面联系服务“四上”企业机制,协调解决企业发展诉求超百个,减税降费及退税3748万元。积极拓展财源税源,一般公共预算收入可比增长11.1%,增速排全市第4,其中税收收入可比增长5%。完成省“四税收入”上划任务,获省增量全额奖励417万元,位列全市第1。积极争取上级资金,获得新型城镇化奖补资金1亿元、产业有序转移奖励资金5627万元、“百千万工程”考核奖励资金4000万元。新增项目建设债券资金12.72亿元,实际支出率达100%。

(二)纵深推进“百千万工程”,城乡功能品质明显改善。大力推进以县城为重要载体的新型城镇化,着力完善县城规划设计成果,“龙凤鲤”公园综合体、工人文化宫、数字城市建设等项目落地动工,北园路至省道S252线连接工程等建成通车。深化典型镇村建设,龙山、汤塘及高岗宝山、水头王田等“2镇15村”获评第二批典型镇村,迳头及石角石铺、高岗高镇等第三批“1+10”典型镇村加快培育。“‘芋’见水头”入选省“百千万工程”首批典型村片区培育项目名单,铜溪大塘村未来乡村项目一期主体结构完工,楼下典型村项目获得省乡村工匠大赛3个建筑奖项。央企助力项目总体进度居全市前列,上岳典型村运营项目、下岳村美丽渔场项目入选建筑业企业投身“百千万工程”项目省级范例。持续抓好城乡风貌提升,完成15条主干道、重要路段路域环境整治约173公里,改造提升农村公路66.43公里。入选全国村庄清洁行动成效明显地区名单,得到国家农业农村部通报表扬。驻XX县纵向帮扶组团、水头镇党委获评全省推进“百千万工程”工作表现突出集体。

(三)狠抓现代化产业体系建设,实体经济发展提质增效。装备制造、电子信息、新材料等3个产业入选广东省县域特色产业目录。电动车、电子信息、汽车零配、新能源等产业集群增加值分别增长18.7%、11%、18.5%、25.8%。雅迪、鑫统仕2家企业跻身2025年广东制造业500强,其中雅迪排第98位,为全市排名最前的上榜企业。深化产业链精准招商,引进优质项目49个,计划总投资91.73亿元,超额完成市下达的招商任务,其中制造业项目占比达87.8%。大抓产业平台建设,XX产业园龙山片区入园道路先行段建成通车,中心片区万洋众创城一期全面交付。广佛(XX)产业园一纵北路等稳步推进,荣获大湾区营商环境创新实践“年度经济功能区优秀奖”。狠抓制造业“三新”项目建设,铭泰富、标旗等项目相继开工,合诚、晶华等企业建成投产。持续推进工业匹配度提升,大力支持企业提档升级,新增规上工业企业17家,科惠等3家企业获评省绿色工厂,南玻荣获第三届清远市政府质量奖。

(四)大力推进农文旅融合发展,乡村特色产业不断壮大。守牢粮食安全底线,完成粮食播种17.7万亩,粮食产量达6.24万吨,超额完成市下达的粮食生产任务。认真落实市五大百亿农业产业部署,做好“土特产”文章,清远鸡、丝苗米、麻竹笋等产业规模持续扩大,天聪魔芋深加工项目主体结构封顶,高岗“渔光互补”、水头阳光鸡养殖基地一期等现代农业项目建成投产。持续完善展销体系,XX农产品(越秀)展销中心正式启用,“XX有礼”进驻高速公路服务区、“粤工惠”、广州供销社等展销平台。大力发展文旅康养产业,泷澜湾一期、药王谷二期开工建设,熹乐谷不夜山谷二期、森波拉松鼠酒店等落地运营,上岳古村朱熹耕读园、武魁休闲中心相继建成开放,新增一批省金品级、银宿级乡村酒店以及省级职工疗休养基地、市级中小学生研学基地。成功举办省第三届经济林金秋消费季、跨境电商助力“百千万工程”产业对接大会、温泉荔枝文旅季、迎新年欢乐行徒步等农文旅体活动。全县接待游客234.69万人次,实现旅游收入27.32亿元,分别增长24.2%和22.9%。

(五)深化绿美XX生态建设,生态环境质量持续向好。全域开展植绿扩绿,新增植树16.94万株,完成林分优化1.13万亩、新造林抚育1.37万亩、森林抚育2.3万亩,新建“四小园”233个。大力发展林下经济,引入省林科院、康捷种业等资源力量,建成林下魔芋种植基地约800亩。迳头楼下村获评全省“绿美广东生态建设工作表现突出集体”,石铺村“小微湿地+社区休闲”试点项目全面建成。扎实推进森林草原湿地荒漠化普查省级试点,工作成效获省林业局充分肯定。完善“林长+部门协作”护林新机制,成立全市首个生态检察室。深入打好污染防治攻坚战,完成自然村生活污水治理任务129个,基本实现农村生活污水治理全覆盖。新改建雨污管网11.7公里,县城雨污分流治理二期、县城污水处理厂扩容工程稳步推进。省考良塘断面和集中式饮用水水源地水质达标率连续多年保持100%,空气质量指数(AQI)优良率达97.8%。

(六)用心用情保障和改善民生,社会大局保持和谐稳定。民生支出占一般公共预算支出的85%,龙山镇人行天桥、迳头镇跨烟岭河便民桥等一批民生实事办成见效。强化就业服务保障,成立XX产业园产教联合体,完成“三项工程”培训2583人次,城镇新增就业0.46万人。完善社会保障体系,提高低保、特困人员、残疾人、孤儿等救助标准,发放各类底线民生补贴补助近亿元。优化“一老一小”服务,镇级敬老院实现优化整合,县综合救助服务中心投入运营,县社会福利院成为全市唯一的“三星级”养老机构。全面落实育儿补贴政策和学前一年免费教育政策,惠及婴幼儿1.37万人。改善城乡办学条件,龙凤新区九年一贯制学校(县实验学校)小学部主体封顶,迳头大陂中学学生宿舍楼建成投用,县一小教学楼重建项目加快推进。持续扩大高等教育规模,广州涉外学院XX校区建成招生,广州城建学院清远校区持续扩容,在佛大学生超万人。促进医疗资源扩容提质,广佛(XX)产业园公共医疗配套医院基本完工,高岗卫生院新院区建成使用。深入推进“隐患排查治理年”行动,生产安全事故起数和死亡人数实现“双下降”,刑事治安警情下降25.47%,群众安全感满意度排在全市前列。

(七)全面加强政府自身建设,施政履职效能稳步提升。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深刻领悟“两个确立”的决定性意义,坚决做到“两个维护”,推动党中央、国务院和省、市决策部署落地生根。严格落实全面从严治党要求,持续深化纪律作风建设和反腐败工作,扎实开展中央八项规定精神学习教育,深入纠治形式主义、官僚主义,切实为基层减负。扎实推进省委巡视整改工作,从严抓好省经济责任审计整改工作。坚持向县人大及其常委会报告工作,向县政协通报情况,高效办理人大建议57件、政协提案156件。强化审计监督、统计监督、财会监督,严格落实过紧日子要求。大力推进法治政府、数字政府建设,政务服务标准化、规范化、便利化水平持续提升。

各位代表,经过2025年全力冲刺,“十四五”规划主要目标任务基本完成。过去五年,是极不寻常、极不平凡的五年,我们顶住经济下行压力和“世纪疫情”“300年一遇特大洪水”等多重风险考验,推动XX现代化建设迈出新步伐,在第二个百年奋斗目标新征程实现良好开局。

这是高质量发展扎实推进、县域经济量质齐升的五年。经济实力持续提升,地区生产总值从132.95亿元提高到192.48亿元,年均增长5%,增速高于省、市平均水平。人均地区生产总值从2020年的42313元提高到2024年的59568元,排全市第2。发展结构不断优化,三次产业比重为15.8:42.3:41.9,第二产业增加值贡献和占比均为最高,实体经济支撑更加有力。农林牧渔业总产值、规上工业增加值、社会消费品零售总额、一般公共预算收入年均增速分别为9.1%、5.7%、4.9%和13.3%。经济活力明显增强,市场主体突破2.6万户、“四上”企业达246家,分别增长37.4%和43.9%。投资结构进一步优化,基础设施投资、工业投资比重逐步提高,全县累计完成固定资产投资411亿元,2023年-2025年投资总量连续三年排全市第3。

这是县镇村建设全面提质、城乡差距持续缩小的五年。水头学用浙江“千万工程”经验推进乡村全面振兴的做法,得到国务院刘国中副总理、省委黄坤明书记等领导调研时的高度评价,“水头模式”全省推广。2023年、2024年荣获省“百千万工程”考核“优秀”,2025年率先实现三年初见成效目标。代表清远市接受省“百千万工程”现场会检阅,得到各方充分肯定。成功培育典型镇3个、典型村21个,新增省乡村振兴示范镇村4个、省乡村治理示范村15个,汤塘湴江村、水头新联村获评全国文明村。88.3%的行政村达到美丽宜居村标准,全县6条乡村振兴示范带全面建成,石角“山水画龙”、水头“江源水韵”、迳头“多彩田园”等示范带获市考核“优秀”。县域承载力吸引力明显增强,常住人口、县城人口逐年增长。城市框架进一步拉大,龙凤大道、省道S252线县城段等主干道建成通车,教育南路等12条“断头路”全面打通,城西片区焕发新活力,城南片区、龙凤新区不断扩容,县体育中心建成开放,聚人聚商聚产能力持续提升。城市更新扎实推进,完成老旧小区改造71个、人行道及街面改造60.37万平方米,新增街角口袋公园10个、智慧停车位2317个、充电桩(口)1697个,城市宜居度和舒适度明显提升。城乡风貌品质持续改善,4个乡镇完成美丽圩镇“七个一”建设,新建一批美丽示范主街、美丽圩镇客厅、干净整洁农贸市场。探索“村民买瓷片、政府帮施工”“机械化喷涂法”等模式,累计提升农房风貌品质8170栋。镇村设施提档升级,新改建国省县道63公里、“四好农村路”158.57公里,完成危桥改造19座,行政村通双车道公路覆盖率达94.9%。城乡供排水一体化纵深推进,启动北江引水工程建设,新改扩建县城水厂及水头西田水厂、迳头仓迳水厂、龙山清泉水厂等6座规模化水厂,日供水能力从7.09万立方米提高至16.9万立方米。探索打造新时代乡村电气化示范县,建成全省首座“南网E站”,累计创建新时代电气化村62个、数量居全市第1。

这是制造业根基不断夯实、工业强县跨越发展的五年。连续推进“园区建设攻坚年”“项目落地促投年”“营商环境提升年”等行动,产业空间布局不断优化,科学调整“三区三线”,投入40亿元打造三大万亩园区,新增发展空间27.76平方公里,实现“马路经济”向“园区经济”的重大转变。XX产业园入选省重点支持的五大承接产业转移主平台,荣获省推动产业有序转移、省产业园区高质量发展考核“双优秀”,连续多年招商引资考核、产业园区综合考核排全市前列,围绕雅迪开展延链强链补链精准招商的做法成为全市产业链招商典范。特色产业聚链成群,空调制冷产业入选全省首批中小企业特色产业集群,电动车产业集聚核心配套企业29家,全产业链产值三年实现翻番、突破80亿元,与电子信息产业集群形成“齐头并进”的发展局面。完善“企业直通车”机制,解决一批企业发展堵点难题,推动超80家工业企业建成投产,规上工业企业数量、工业总产值分别增长50.5%和48.7%。工业经济向新向优,新增省市工程研究技术中心15家、高新技术企业17家、专精特新中小企业27家、国家级和省级绿色工厂7家,实现数字化转型企业63家,先进制造业增加值占规上工业增加值比重达42.5%、提高5.9个百分点。新增专利授权1971件,有效发明专利量增长近3倍,研发经费投入强度连续多年居全市前列。

这是广清一体化全面提速、融湾发展成果丰硕的五年。全域纳入广州都市圈发展规划,广连高速XX段建成通车,京港澳高速改扩建工程、汕湛高速龙山出口连接线稳步推进。深化产业协同共建,在广州建立清远市首个县域“反向飞地”XX-黄埔协同创享中心,高水平共建广佛(XX)产业园,短短几年实现“黄土荒地”到“产业新城”的蝶变,规上工业产值超15亿元。积极承接省内产业有序转移,累计引进产业项目约160个,近八成项目来自大湾区中心城市。大力推动优质公共资源向XX延伸,引入广州城建学院、广州涉外学院来佛办学。在省纪委监委机关、广州黄埔区等支持帮扶下,与29所广州学校、4家省级医疗机构建立帮扶关系,湾区服务更加可感可及。

这是改革开放向纵深推进、发展动能持续增强的五年。国家城乡融合发展试验区广清接合片区建设扎实推进,成功创建国家级电子商务进农村综合示范县,入选省级县镇管理体制改革试点和第二批以县城为重要载体的新型城镇化试点。创新乡村运营“三种模式”、龙塘村信用互助合作等4项经验做法获评省深化改革典型案例。全域土地综合整治扩面提质,水头成为7个省级联系点之一、汤塘省级试点项目基本完工、龙山实施单元加速推进,全县累计完成农用地整理3950亩、建设用地整理891亩、生态保护修复3276亩。县域投融资改革纵深推进,县德城公司获评AA主体信用等级。校地合作走深走实,与广州中医药大学、仲恺农业工程学院合作的3个项目入选“双百行动”省级优秀典型案例,创新“公私合建+合营”模式打造水头医养中心,“中医药+卫生医疗+养生养老”现代乡村特色服务得到央视特别节目《粤来粤好奋进广东“百千万工程”》专题报道。

这是富民兴村产业多点突破、居民收入稳步增长的五年。严格落实耕地保护和粮食安全责任制,新建高标准农田4.11万亩,粮食产量实现“五连增”。现代农业加快发展,培育魔芋特色产业链,水头入选农业产业强镇名单。魔芋产学研中心、竹山粉葛科技小院、迳头粮食烘干中心等一批现代农业项目建成运营,竹山粉葛、益肾子等“土特产”综合产值稳步提升。美丽经济方兴未艾,入选全国县域旅游发展潜力百佳县、中国温泉康养目的地(县域)百强、省级休闲农业与乡村旅游重点县,新增4个省文化和旅游特色镇村,熹乐谷创成4A级景区。引入四季文旅等龙头企业开展乡村运营,温泉特色民宿产业蓬勃发展,龙山上下岳、汤塘古村等乡村旅游业态焕发新活力。纵横向帮扶、驻镇帮镇扶村、“千企帮千镇、万企兴万村”等走深走实,脱贫攻坚成果巩固拓展,“十四五”前四年城乡居民人均可支配收入年均增长6.4%,高于GDP增长速度,城乡居民收入比从1.77∶1缩小至1.63∶1。2024年集体经营性收入超15万元的行政村占比达92.3%。

这是绿美生态建设持续深化、绿色发展愈发鲜明的五年。绿美空间持续扩容,森林覆盖率逐年上升、接近70%,新增绿美碧道21.68公里,城北公园扩大至1500亩,羊角山绿美山地公园建成开放,公园绿化活动场地服务半径覆盖率91.2%。荣获绿美广东竞风华优胜县区奖,水头新联等小微湿地入选省级试点。中央和省生态环境保护督察整改取得明显成效,县生活垃圾填埋场地下水水质稳定达标,空气质量指数(AQI)年均优良率提高1.5个百分点。新建城乡生活污水管网40.1公里,4个镇级污水处理厂投入运营,农村生活污水治理率、城镇生活污水收集率大幅提升。新建或升级县镇村生活垃圾分类收集点2423个,生活垃圾日处理能力达230吨/日、无害化处理率100%。“三网三员三资整合”护林机制入选首批省深化集体林权制度改革典型案例,林业综合产值年均增长17.4%。新能源产业快速发展,中核汇能光伏发电、福音风电等5个项目建成投产,可再生能源装机容量、上网电量分别增长4倍、5.25倍,绿电发电量约占全社会用电量的四分之一。“十四五”前四年单位GDP能耗、水耗分别下降23.88%和23.87%,超时序完成市下达的节能减排任务。

这是社会事业全面进步、群众获得感持续增强的五年。累计投入151.98亿元保障和改善民生,历年十件民生实事全面完成。攻坚克难完成“加快青松西路延长线建设”等一批人大建议、政协提案。底线民生保障有力,新增城镇就业2.26万人,县社会救助中心等项目完成改造升级,县镇村三级未成年人保护工作点实现全覆盖。累计完成特殊困难老年人家庭适老化改造600户,新建“长者饭堂”8家,助餐服务惠及1.87万人次,创新无人车配餐模式得到省市认可。城乡医疗服务能力明显提升,县中医院新院区、县人民医院内科大楼以及水头、汤塘等4所乡镇卫生院新院区建成使用,每千人常住人口医生、护士数分别增长28.6%和50.4%,获评广东省健康县,省级卫生镇实现全覆盖。优质教育资源供给更加充分,引入清远翰林高中、南方技工学校等民办教育资源,新改建城北篁胜小学、城南幼儿园等公立学校11所,增加基础教育学位10630个,行政村幼儿教育服务和乡镇小学校车专线运行实现全覆盖。文化事业全面发展,县图书馆、博物馆、文化馆等全面提档升级,成功举办省运会赛事、全市旅游发展大会等活动。科学精准打赢新冠疫情防控阻击战,有效化解“300年一遇特大洪水”“双热”疫情等突发应急事件风险。连续多年获得法治清远建设、平安清远建设考核“优秀”,被省委平安办授予“平安鼎”。国防动员、人民武装、退役军人、优抚安置、双拥共建等工作取得新成效,民族、宗教、外事、侨务、港澳、信访、工会、共青团、妇女儿童、老龄、残疾人、红十字、统计、地方志、档案、人防、消防、气象等工作全面进步。

各位代表,过去五年的改革发展成果来之不易。这些成绩的取得,根本在于以习近平同志为核心的党中央坚强领导,在于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引。这是省委、省政府和市委、市政府正确领导的结果,是全县干部群众在县委带领下团结奋斗、顽强拼搏的结果,是省纪委监委机关、广州黄埔区等帮扶单位鼎力支持的结果。在此,我谨代表县人民政府,向全县人民,向各位人大代表、政协委员,向各民主党派、各人民团体、各界人士,向驻佛部队和各级驻佛单位,表示衷心的感谢和崇高的敬意!

同时,我们也清醒认识到,当前我县经济社会发展还存在不少的困难和问题:经济体量相对偏小,产业结构有待优化,新旧动能转换还不够快。城乡区域发展差距有待缩小,非典型村基础设施仍存在不少短板。民生保障体系有待完善,医疗、教育、养老等公共服务供给还不够均衡,与人民群众的期待仍有差距。营商环境仍需持续优化,部分干部改革创新、干事创业的“精气神”有待提振,政府服务效能还需进一步提升。我们必须正视这些问题,采取有力措施坚决予以解决。

“十五五”时期的主要目标和任务

按照党的二十届四中全会,省委十三届七次全会、八次全会暨省委经济工作会议,市委八届九次全会、十次全会暨市委经济工作会议以及县委十四届八次全会、九次全会暨县委经济工作会议部署,根据《中共XX县委关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》,县政府编制了《XX县国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要(草案)》,提交大会审议。

“十五五”时期经济社会发展的指导思想是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神,深入贯彻习近平总书记对广东、对清远系列重要讲话和重要指示精神,牢记习近平总书记“走得再快一点”的殷殷嘱托,认真落实省委“1310”具体部署和市委、市政府工作要求,在县委的坚强领导下,完整准确全面贯彻新发展理念,积极服务和融入新发展格局,坚持稳中求进工作总基调,坚持以经济建设为中心,以推动高质量发展为主题,以改革创新为根本动力,以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的,以全面从严治党为根本保障,推动经济实现质的有效提升和量的合理增长,推动人的全面发展、人民共同富裕迈出坚实步伐,奋力当好清远融湾“桥头堡”、“百千万工程”排头兵,确保基本实现社会主义现代化取得决定性进展。

“十五五”时期经济社会发展的主要目标是:地区生产总值年均增长5.5%左右,高质量发展取得阶段性进展,“百千万工程”取得标志性成果,“五年显著变化”取得较好成效,向“十年根本改变”有力迈进,经济质效实现新跨越,融湾发展取得新成效,创新驱动形成新优势,改革开放激发新活力,城乡融合展现新面貌,生态文明达到新高度,民生福祉获得新提升,社会文明程度得到新提高,社会治理实现新突破。

“十五五”时期,我们将重点抓好以下工作:

突出均衡发展,在城乡区域协调发展上实现新突破。加力实施“百千万工程”,一体推进兴业、强县、富民,持续缩小城乡差距、区域差距。优化县域发展布局,推动乡镇差异化、品质化、特色化发展,支持高岗打造绿色发展生态镇、迳头打造三产协同发展专业镇、水头打造农文旅融合特色镇、石角打造宜居宜业宜游城区镇、汤塘打造产城融合中心镇、龙山打造产业融湾专业镇,构建“北部生态发展区、中部都市生活区、南部融湾发展区”三组团协调发展新格局。大力推进以县城为重要载体的新型城镇化,坚持以产兴城、森林进城、交通绕城、“跨江向北”发展理念,统筹推进龙凤新区建设、城西片区扩容、老城区更新,加强精细化治理和整体风貌管控,提升潖江“一河两岸”景观,打造山水融城、产城融合、新老共生的现代化新县城。连线成片提升城乡风貌,迭代开展现代化典型镇建设,全域创建典型村,补齐镇村基础设施和公共服务短板。联镇带村推动片区化组团发展,共营美丽环境、共兴美丽产业、共增美丽动力、共谱美丽生活,构建镇村联动高质量发展共同体。大力发展富民兴村产业,做大做强以魔芋、竹山粉葛、益肾子为代表的精品农业,做优做精以“六镇六养”为特色的文旅康养产业,完善联农带农富农机制,支持新型农村集体经济发展,巩固拓展脱贫攻坚成果。

突出工业立县,在壮大县域实体经济上实现新突破。坚持实体经济为本、制造业当家,大力推进工业立县、产业兴县,因地制宜发展新质生产力,加快构建以先进制造业为骨干的现代化产业体系。大力推进产业园区扩容提质,深入实施县域产业园区标准化建设三年行动,提升园区综合承载力和产业竞争力。深入实施工业产业“百千计划”,强化产业链招商,做大做强电动车、电子信息、散热温控三大主导产业,推动传统产业转型升级,培育壮大新兴产业,前瞻布局未来产业。完善企业梯度培育体系,促进大中小企业协同融通发展,大力支持本地企业增资扩产,推动优质企业挂牌上市,培育更多亿元级、十亿元级、百亿元级企业。一体推进教育科技人才发展,强化企业科技创新主体地位,搭建更多创新平台载体,推动更多人才、金融资源向科技创新领域集聚。落实服务业扩能提质行动,推动生产性服务业与制造业深度融合发展。

突出融湾入圈,在推动广清深度一体化上实现新突破。全面融入粤港澳大湾区和环“两山”引领区,积极参与广州都市圈建设,加快广清一体化、同城化进程,在深化区域合作中拓展新空间、争创新优势。促进基础设施互联互通,新改扩建一批连接广州的高速公路、国省道、连接线,加快融入“轨道上的大湾区”。深度对接大湾区产业体系,全面承接省内产业转移,深化广清产业合作共建。推动公共服务融通共享,大力引入更多优质医疗教育帮扶资源,提升城乡服务均等化水平。积极探索“广州医疗支持+XX康养资源”融合发展路径,打造面向大湾区的大健康产业。加快广清营商环境一体化,推动办事标准、流程、时效与大湾区核心城市接轨,打造“类湾区”的综合环境。

突出改革开放,在增强高质量发展动力上实现新突破。传承弘扬“清远经验”改革精神,聚焦制约高质量发展的体制机制障碍,推进深层次改革、扩大高水平开放,持续增活力、强动力、拓空间。坚持落实“两个毫不动摇”,支持民营经济发