一、在前期手续上下功夫
（一）精准谋划储备项目
（二）精准编制可研报告
（三）精准办理前期手续
二、在“急难愁盼”上下功夫
（一）聚焦群众需求
（二）聚焦项目审查
（三）聚焦协同联动
三、在民生保障上下功夫
（一）坚持高位推动工作落实
（二）坚持高比例发放劳务报酬
四、在技能培训上下功夫
（一）紧盯务工组织
（二）突出关键环节
（三）采取多种方式
五、在产业融合上下功夫
（一）补齐产业发展短板
（二）科学开发公益岗位
（三）积极撬动地方资金
以工代赈惠民生乡村振兴“新引擎”
近年来，砀山县深入开展以工代赈工作，坚守“赈”的初心，坚持高位推动，精准发力，以促进脱贫人口、易返贫致贫监测对象和其他低收入人口就业增收为目标，精心谋划并组织实施以工代赈项目，改善村民的生产生活条件，助力乡村振兴，打造高质量发展“新引擎”。
一、在前期手续上下功夫，绿色通道“开得通”
砀山县高度重视以工代赈前期工作，县发展改革委主要负责同志和县级项目专员逐项目赴现场核查可行性、必要性，重点关注群众摸排工作，围绕政策要求指导乡镇做好前期相关手续。
（一）精准谋划储备项目。每年及时举行以工代赈项目谋划培训会，开展以工代赈工作业务培训，完整准确全面认识和把握以工代赈政策“赈”的初心。各镇（园区）结合实际，按照“先有群众、后有项目”的原则，紧扣政策支持范围，严把资金投向和投资标准，科学分类谋划，建立县级以工代赈项目库。
（二）精准编制可研报告。准确把握以工代赈投资建议计划编报相关要求，委托有资质的第三方专业机构科学、精准编制项目可研报告（实施方案），达到初步设计深度，明确招投标方式和百万资金带动群众情况，按照尽力而为、量力而行的原则，充分论证资金筹措方案，合理确定申请资金额度。
（三）精准办理前期手续。县级发改、自然资源和规划、人社、生态环境等要素保障部门按照“特事特办、急事速办”的原则，为项目建设开辟“绿色通道”，顺利推进、规范完成项目立项、用地预审、能评、环评和实施方案（或可研报告）批复等前期手续。
二、在“急难愁盼”上下功夫，群众意愿“达得到”
砀山县坚持巩固水果种植资源促农增收优势，聚焦群众出行、果蔬生产运输等群众急难愁盼问题，精心谋划实施以工代赈项目。
（一）聚焦群众需求。发动县镇村三级力量，通过实地走访、召开村民代表大会等方式，积极开展政策宣讲和群众需求摸排工作，摸清当地劳动力数量、务工技能和务工意愿等情况，找准当地基础设施短板，明确项目支持方向和范围，确保项目是改善民生的迫切需要。
（二）聚焦项目审查。加强项目前置性审查和编制工作，提升项目获批率。对照支持范围、资金投向、投资标准等要求，根据项目建设内容、群众急难愁盼需求、土地使用等方面，进行县、市逐级综合审查，优先申报当地群众急需、务工充足、增收明显的项目；同时培养当地专业编制单位，科学确定建设内容、投资预算、用工需求等，并进行专题论证，以提高项目实施的科学性和精细性。
（三）聚焦协同联动。为使以工代赈项目顺利实施，县发展改革委、项目业主单位、项目所在村建立三级联动机制，协同推动项目建设，及时协调解决项目建设过程中的堵点、难点问题。同时做好项目开工前、实施期间和项目完成后公示工作，广泛宣传接受社会监督，提高项目透明度。例如：葛集镇是种植大棚油桃大镇，但此前通往砀城镇的道路却因未能硬化，导致油桃运输困难，一遇到下雨天更是人车难行，严重制约了当地油桃产业的发展，2023年该镇通过积极谋划，争取省、市以工代赈专项资金331万元，建设道路4.3公里
