在XX区2026年优化营商环境暨“双招双引”工作推进大会上的讲话

今天，我们在这里隆重召开全区优化营商环境暨“双招双引”工作推进大会，主要任务是：深入贯彻党的二十届四中全会精神和中央、省委、市委经济工作会议部署，总结盘点过去一年工作成效，分析研判当前形势挑战，安排部署2026年重点任务，动员全区上下以“开局就是决战、起步就要冲刺”的劲头，全面打响优化营商环境和“双招双引”的攻坚战、持久战，为奋力谱写中国式现代化XX实践新篇章注入强劲动力。

刚才，我们通报表扬了2025年度优化营商环境和“双招双引”工作先进单位、先进个人及优秀企业代表，发布了《XX区2026年营商环境提质增效行动方案》。几位同志的发言，既有经验分享，也有问题剖析，更有信心表达，讲得都很好，听后很受启发、很受鼓舞。在此，我代表区委、区政府，向受到表扬的单位、个人和企业表示热烈的祝贺！向长期以来关心支持XX发展、为全区经济社会发展作出积极贡献的广大企业家、投资者和各界朋友，表示衷心的感谢！

下面，我讲四点意见。

一、肯定成绩、正视差距，切实增强优化营商环境和抓好“双招双引”的责任感紧迫感

过去一年，面对复杂严峻的外部环境和艰巨繁重的改革发展稳定任务，全区上下坚持把优化营商环境和“双招双引”作为推动高质量发展的“生命线”和“一号工程”，顶压前行、难中求成，各项工作取得了新进展、新成效。

一是营商环境持续改善。我们以市场主体需求为导向，持续深化“放管服”改革。政务服务“一网通办”率提升至XX%，企业开办实现“半日办结”，工程建设项目审批时限压缩XX%。出台助企纾困政策XX条，累计为企业减负XX亿元。“政企面对面”恳谈会、“企业服务专员”等机制有效运行，解决企业诉求XX余项。在全省营商环境评价中，我区位列第XX位，较上年度提升XX个位次。

二是招商引资成果丰硕。我们聚焦主导产业和新兴产业，创新招商方式，强化链式思维。全年新签约亿元以上项目XX个，其中XX亿元以上项目XX个，实际利用省外资金XX亿元，同比增长XX%。XX等一批头部企业、链主企业成功落地，XX等一批重点项目建成投产，产业集群效应初步显现。

三是招才引智实现突破。我们深入实施“人才强区”战略，迭代升级人才政策“XX条”。全年引进高层次人才团队XX个，引进培育各类人才XX人，新增博士后科研工作站XX个。成功举办XX等系列招才引智活动，“近悦远来”的人才生态加速形成。

在肯定成绩的同时，我们必须清醒地看到，对照高质量发展的要求，对标先进地区的做法，对比市场主体的期盼，我区营商环境和“双招双引”工作还存在不少短板和弱项：一是思想解放程度不够。部分干部还存在“官本位”思想，服务意识不强，“等靠要”心态依然存在，主动作为、敢于担当的精神不足。二是政策落实精度不够。一些惠企政策“碎片化”、“门槛高”、“兑现慢”，“政策最后一公里”仍有堵点，企业获得感不强。三是要素保障力度不够。土地、能耗、环境容量等指标趋紧，融资难、融资贵问题尚未根本解决，人才引育留用链条有待完善。四是产业生态厚度不够。产业链条还不够长、配套还不够全、韧性还不够强，龙头带动作用不明显，科技成果转化渠道有待畅通。五是政务服务温度不够。“脸好看、事难办”现象依然存在，跨部门协同效率不高，“数据孤岛”问题亟待破解。

当前，区域竞争已进入“拼环境、拼服务、拼生态”的新阶段。营商环境好、招引能力强，发展就能抢占先机、赢得主动；反之，就会错失良机、陷入被动。全区上下必须深刻认识到，优化营商环境是“永不竣工的工程”，“双招双引”是“经济工作的生命线”，两者相辅相成、互为支撑。我们必须以“坐不住、等不起、慢不得”的紧迫感，以“没有最好、只有更好”的追求，全力以赴推动营商环境和“双招双引”工作实现新跨越。

二、聚焦重点、靶向发力，全力打造市场化、法治化、国际化一流营商环境

优化营商环境，核心在于降低制度性交易成本，激发市场主体活力。要围绕企业全生命周期需求，坚持问题导向、目标导向、结果导向，以《提质增效行动方案》为抓手，推动营商环境从“便利化”向“增值化”迭代升级。

（一）在政务服务上再提速，打造“最省心”的办事环境。要持续深化“一件事一次办”改革，推出更多跨部门、跨层级集成服务场景。要全面推行“极简审批”，扩大“告知承诺”、“容缺受理”范围。要加快“无证明城市”建设，通过数据共享、部门核验等方式，最大限度精简证明材料。要升级“一网通办”平台功能，推动更多高频事项“掌上办”、“智能秒批”。要建立健全政务服务“好差评”制度，倒逼服务质效提升。

（二）在政策供给上再精准，打造“最舒心”的发展环境。要建立涉企政策综合服务平台，实现政策“一站查询、一键匹配、精准推送”。要推行“免申即享”、“即申即享”，变“企业找政策”为“政策找企业”。要定期开展政策实施效果评估，动态调整优化，确保政策管用、好用、企业爱用。要稳定政策预期，涉及市场主体经济活动的政策调整，要合理设置过渡期，给企业留足准备时间。

（三）在市