一、围楼活化利用的基本情况
二、围楼活化利用的存在问题
（一）重视力度有待进一步提升
（二）保护力度有待进一步加强
（三）开发力度有待进一步加大
（四）认养工作有待进一步深入
（五）管理工作有待进一步优化
三、围楼活化利用的重要性和迫切性
四、围楼活化利用的对策建议
（一）谋划长远
（二）着眼中期
（三）立足当前
关于始兴围楼活化利用的建议
今年，我们围绕“始兴围楼活化利用”主题，开展了专题大调研活动，如下为有关情况：
一、围楼活化利用的基本情况
近年来，我县着力推动围楼活化利用工作，让始兴围楼在新时代的舞台上重新找回自己的位置，造福始兴人民。
一是高度重视围楼活化利用工作。为更好地保护和利用围楼，我县加强组织领导，成立围楼保护工作领导小组，设立县围楼文物管理所，支持民间成立县围楼协会。同时，创新围楼保护和利用方式，出台围楼认养实施方案，2012年面向社会推出28座围楼开展认养试点工作，2015年正式启动围楼保护（认养）专项工作，多元化开展围楼活化利用项目。活化利用的投入迈上前所未有的新台阶，从2015年起，县财政每年安排100万元资金，2018年增加至每年安排200万元作为围楼保护认养、利用及维修经费。同时，积极争取上级资金、对口帮扶资金等约2737万元，着力确保我县现存围楼得到妥善保护和有效利用。
二是做好围楼修缮保护。编制文物保护利用总体规划，构建中长期保护管理制度保障。积极落实文物安全直接责任人公告公示制度，加强乡镇文物保护指导工作。深入推进围楼认养及维修工作，完善围楼认养、维修工作方案，开展了罗坝镇长围村围屋、隘子镇满堂围下新围、太平镇崇益堂、沈所镇栋护晴岚围楼及李氏宗祠修缮维修工程、满堂围消防工程等，围楼保护工作逐步走上专业化、科学化的良性轨道。截至2021年，已经对45座围楼开展了维修，6座被认养的围楼获得奖补。围楼保护成为我县日益深入人心的共识。
三是积极开展活化利用。全面统筹，擦亮围楼特色品牌。举办围楼主题活动，从2016年起，每年举办围楼文化旅游节，现已纳入韶关市级重点节庆活动；加大宣传力度，吸引社会力量助推始兴围楼保护利用工作。加大围楼文创产品开发，设计出围楼文创笔记本、帆布袋、水杯等多款文创产品。落实围楼保护（认养）管理办法，通过政策引导，动员、鼓励和支持个人资金、集体资金、社会资本参与围楼修缮保护，形成政府、村民、社会多元投入的良好局面。
重点突破，夯实龙头项目基础。通过鼓励围楼认养，围绕围楼资源发展旅游景区、民宿，积极争取上级资金、对口帮扶资金等建设围楼风度书房、文学馆、体验馆、遗址馆等多种方式促进围楼活化利用。成功将满堂客家大围旅游区创建为AAAA级旅游景区；开展长围村围屋周边环境整治工程；完善东湖坪客家民俗文化村旅游设施；积极参与“2022年度广东省文物古迹活化利用典型案例”评选活动；谋划2023年专项债项目，计划活化利用汇川别墅等围楼。
串珠成线，打造围楼旅游名片。策划的始兴县围楼之乡文化生态旅游线路，被评为省级乡村旅游精品线路；隘子镇满堂村成功创建为省级历史文化游径；高度重视围楼讲解员培养工作，积极组织围楼讲解培训。
四是因围施策初见成效。我县对有关围楼从保存完好度、活化利用度、实际操作度等多个维度综合甄别，分门别类，结合实际进行活化利用。通过努力，我县在围楼活化利用上走出了新路子，目前比较知名的有旅游景区类，如隘子镇满堂围——满堂客家大围旅游区、太平镇永成保障围楼、罗坝镇长围村围屋等。红色基地类，如沈所镇红围——广东省爱国主义教育基地、沈所镇外营围楼——外营保卫战遗址馆、沈所镇沈北村冼屋围——中共广东省委干部自学班遗址等。乡村整治类，如沈所镇石下村栋护晴岚围楼、城南镇周前村地利人和围、太平镇水南村围楼、顿岗镇高留村东角龙围楼、顿岗镇周所村选陂竹苞松茂围楼、澄江镇暖田围、罗坝镇桃源村上屋围等。综合利用类，如马市镇红梨村大安坪竹苞松茂围楼——郭小东文学馆、城南镇长安围——风度书房及始兴围楼文化体验馆、城南镇石桥头村钟灵毓秀围楼、沈所镇沈南村三栋屋围楼、罗坝镇田心村廖屋围等。
二、围楼活化利用的存在问题
在调研中，我们发现，限于财力、观念以及始兴围楼建筑自身的先天性不足，我县的围楼活化利用工作还有待加强和改进，主要是以下几方面：
（一）重视力度有待进一步提升。一是政府围楼维修经费有限和专业指导人员紧缺。二是部分乡镇对始兴围楼的重要性、宝贵性、特色性认识不清，在“三清三拆”时，把围楼当危楼拆除。
（二）保护力度有待进一步加强。一是围楼的日常维护难以持续，现在围楼实用价值降低，导致部分村民出现围楼维护要等政府、靠政府的心态。二是围楼修缮的要求落实不到位。一些围楼业主对围楼维修期望过高，提出一些不符合文物保护原则的要求。三是监管难度大，维修出现随意性。
（三）开发力度有待进一步加大。一是围楼开发主题元素单一。如满堂围的旅游开发基本维持原貌，未利用好当地周边资源整合出较完善的旅游产业链。二是围楼产权不清晰，流转难。三是围楼分散，缺少项目带动，利用价值有一定局限性。
（四）认养工作有待进一步深入。一是宣传发动不够广泛、持续。二是认养工作进展偏慢，存在变相占有现象。三是维修投入较大，认养能力不足。
（五）管理工作有待进一步优化。一是协调服务不到位。围楼认养工作点多、线长、面广，行政监管工作人员偏少，专业技术人才匮乏，后续的围楼维修养护、持续保护等服务不能及时跟上，影响了认养者的积极性。二是围楼开发利用的后半篇文章还需加强。如沈所镇外营围楼开发利用为外营保卫战遗址馆后，夏季用电高峰期月电费近3万元，镇政府财政负担非常大。
三、围楼活化利用的重要性和迫切性
为了应对百年未有之大变局，我国制定出了“发展县域经济”“实施乡村振兴”等对策，始兴围楼的保护和开发利用，迎来了百年难遇的好时机。
围楼是始兴独具一格的特色品牌。始兴是联合国正式认定的“中国地名文化遗产——千年古县”，其中，因客家围楼特色鲜明、数量众多，且保存较好，2011年，始兴荣获“中国围楼文化之乡”称号，围楼成为始兴最有代表性的特色品牌。始兴围楼具有几个特点，一是数量大。在农耕时代，粤北粮仓始兴保持着“有村必有围，无围不成村”的传统，建造了大量的围楼，保护族人和家产的安全，最多曾达到500多座。据统计，始兴目前保存较好的围楼有249座，数量之多，堪称一绝，全国罕见。二是类型多。从整体外观上看，有正方形、长方形、椭圆形。从建筑材料上看，有泥围、石围、青砖围。从建筑规模上看，有占地仅十余平方米的小围，有占地一万多平方米的大围。三是档次高。其中全国重点文物保护单位有2处，省级文物保护单位8处（10座），县级文物保护单位17处，共有172处围楼列入县级不可移动文物名录。四是特色明。始兴围楼具有很强的军事防御能力，集防匪、防盗、避险、仓储、居住等多功能于一身，与福建土围、梅州围龙屋、开平碉楼等建筑相比，特色明显，主要建筑特点为“楼高、墙厚、门重、射孔、炮角楼”，体现了客家建筑学、军事学、民俗学的发展，对研究客家历史文化具有重要价值，是始兴媲美全省乃至全国的最大品牌，在提升始兴知名度、美誉度上有着无可替代的独特作用。
围楼是始兴文化资源资产价值化的重要抓手。始兴围楼是先民们留给始兴的文化资源和宝贵财富，非常值得保护和开发利用。面向新时代，如何将资源优势转化为发展优势，我们要扬长避短，迎难而上，而围楼活化利用正是实现资源资产价值化的有效途径。如果我们不积极对围楼进行活化利用，那么，始兴这些丰富的文化瑰宝就会在岁月的磨灭中逐渐黯淡无光。因此，我们要坚持产业化思维、项目化举措，坚持政府主导、社会参与、市场运作，坚持先行先试、大胆探索，有序推进围楼资源资产价值化，打通资源变资产、资源变资本、实现价值化的通道，走出始兴特色的资源资产价值化新路径。
围楼是始兴旅游产业突破瓶颈的有效载体。在各地旅游景区景点严重同质化的今天，旅游景区的“高大上”已经没有那么重要，有特色才是关键所在。在旅游景区景点建设中，要从差异化做起，差异才能产生新鲜感，差异才能产生吸引力。这个差异就是各地的特色。因此，要通过挖掘地方文化特色来体现差异性，使游客产生新鲜感。围楼是中国五大民居之一，是凸显明清时期南方客家文化的特色建筑。始兴旅游要后来居上，必须打出始兴最有特色的围楼品牌，并充分利用满堂围、红围等围楼景区，把围楼作为始兴旅游产业发展突破瓶颈的切入口，结合生态、温泉等资源优势，融合发展全域旅游，始兴旅游就有可能脱颖而出，成功突围。
围楼面临抢救性活化利用的迫切要求。解放以后，由于社会安定，治安良好，为防御而建造的围楼实用价值不高，并且位置分散，保护等级普遍偏低，维保资金匮乏，大量的围楼饱受风吹日晒雨淋，再加上近年来城镇化进程的加快，围楼日渐老化消亡。2016年，根据《始兴围楼》记录，全县围楼共483座（含遗址）。2022年7月，根据各乡镇填报的围楼活化利用调查表，全县保存较好的围楼有217座。总的来说，由于各种因素，围楼损毁日渐严重，迫切需要抢救性保护和利用。
四、围楼活化利用的对策建议
针对目前始兴围楼活化利用存在的实际问题，我们结合实际，按照时间跨度和工作重点，提出了三大对策建议。
（一）谋划长远，树立大围楼意识，循序渐进推动始兴围楼申遗。从长期来看，要树立大围楼意识，对始兴围楼申遗进行可行性研究，力争通过高起点、影响大、全面性、专业化的申遗工作，让始兴围楼实现更全面和高层次的活化利用效益。
筹划申遗目标。结合各地发展文化旅游以及开平碉楼、丹霞山的实例，我们认为，必须确定一个始兴围楼活化利用的长期工作目标，持续发力，久久为功。这个目标就是根据始兴围楼的显著特色、规模档次，比照韶关市的大丹霞、大南华、大珠玑、大南岭旅游发展策略，确立大围楼意识，可以将全县围楼整体打包，以始兴为中心，并辐射捆绑粤北
