中国建材报/2020年/10月/26日/第001版
坚持目标导向谱写行业安全发展高质量发展新篇章
——在中国建筑材料联合会第六次会员代表大会暨六届一次理事会议上的讲话
中国建筑材料联合会党委书记阎晓峰
各位来宾，各位理事，各位代表：
首先，我代表中国建筑材料联合会领导班子向出席今天会议的领导、来宾、理事、代表，以及对本次会议给予关心和支持的有关人员致以衷心感谢!感谢各位对联合会工作和新一届领导班子的支持和信任!
在过去的七年里，中国建筑材料联合会第五届理事会认真贯彻落实党中央、国务院决策部署，在政府有关部门的支持帮助下，在会员单位以及全行业的共同努力下，将工作重点和举措聚焦到稳增长调结构增效益的改革发展主线上，积极探索实践，履行了协会职责，体现了协会作用，在促进结构调整，稳定经济效益，提升技术装备水平，推动行业、企业发展壮大等方面，取得了诸多成绩，为今后发展打下了良好基础。在此，我提议全体代表以热烈的掌声向第五届理事会全体成员和以龙德同志为班长的领导班子表示诚挚的感谢!
第六届理事会任期的五年，正是我国第一个百年奋斗目标即将胜利实现，开启全面建设社会主义现代化国家、实现第二个百年奋斗目标新征程的第一个五年，也是我国建材行业推进高质量发展的关键五年，新一届理事会责任重大、使命光荣!我们要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在民政部、国务院国资委的领导下，在国家发展改革委、工信部等政府有关部门的指导、支持下，在建材老领导、老专家、老同志的关心下，在行业内外各媒体、在社会各界和兄弟协会的热心帮助下，与各位副会长、常务理事、理事、会员单位一起，坚持传承与发展，汇集全行业智慧和力量，为推进建材行业安全发展、高质量发展，恪尽职守、竭尽全力，不辜负大家的信任和期望。
今天的会议上，国务院国资委协会党建局局长肖宗辉对联合会工作提出了明确要求，这是对
建材行业和联合会工作的支持和信任，更是对今后工作的指导和鞭策。
借此机会，我谈三点意见。
一、深刻领会中央精神，客观认识、准确判断建材行业发展形势
习近平总书记指出，当今世界正经历百年未有之大变局，我国发展面临的国内外环境发生深刻复杂变化。经济全球化遭遇逆流，保护主义、单边主义上升，世界经济低迷，国际贸易和投资大幅萎缩，给人类生产生活带来前所未有的挑战和考验。我国已进入高质量发展阶段，社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。当前和今后一个时期，我国发展仍然处于战略机遇期，但机遇和挑战都有新的发展变化。我们要深刻领会习近平总书记重要讲话精神和中央对当前形势的科学分析判断，深刻认识我国社会主要矛盾发展变化带来的新特征、新要求，增强机遇意识和风险意识，更加准确地把握建材行业发展规律，善于在危机中育新机、于变局中开新局。
要客观认识、准确判断当前行业发展形势。建材行业正处于积极应对外部市场需求结构调整、
内部产业结构加速转型的发展阶段。受新冠肺炎疫情的叠加冲击，行业结构性矛盾进一步凸显。
在全行业的共同努力下，今年二季度以来，建材行业生产经营秩序开始持续恢复，在着力追回疫
情期间损失的同时，较好地完成了保供给的任务。但我们要看到，2020年前三季度规模以上建材
行业营业收入3.46万亿元，同比下降1.5%，利润总额近3000亿元，同比基本持平，重点监测的
31种建材产品中，有14种产品产量同比下降，这是改革开放以来所罕见的。一方面表明要顺利
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实现稳增长的全年目标仍存在较大压力，需要付出更大的努力；另一方面建材行业发展动力不足的问题日益显现，粗放的、追求以规模扩张、跟随式发展的模式仍相当普遍，建材行业发展重心转向创新发展、高质量发展的任务艰巨。
我们必须更快地适应外部环境变化，找准全行业“稳增长”方向，加快拓展行业发展的新领域、新需求、新市场，这是市场运行规律和产业发展规律所决定的。要根据国内外形势变化，采取切实有效的对策措施，确保产业链、供应链安全稳定，谋求加快形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的具有鲜明建材特色的新发展格局。
要客观评价、准确判断当前行业发展水平。经过70年发展，在几代建材人前赴后继、艰苦卓绝的不懈奋斗下，我国建材行业已发展成为门类比较齐全、产品基本配套、面向国内国际两个市场的较为完整的工业体系，主要建材产品产量都已先后跃居世界首位，部分产业技术装备、工艺水平进入世界先进行列。但建材行业巨大变化和成绩的取得一定程度上有与行业自身纵向发展相比较的因素，有来自人口红利和基础设施建设高速发展拉动的因素，也有行业充分运用后发优势的因素。
要充分认识到在不断推进建材行业向信息化、智能化发展的同时，仍有部分行业还没有完成工业化、规模化进程，小作坊式、低水平等问题依然存在，依靠雷同技术、同质化产品和追求单纯规模扩张的发展模式仍不胜枚举，加快产业发展方式创新是建材行业面临的突出问题和挑战；要充分认识到“大而不强”依然是建材众多领域的突出表征，产业基础研究和研发投入不足，新兴产业发展乏力，具有自主知识产权、独创性、先进性的核心技术、核心装备、核心产品还不多，已成为制约建材行业加快新旧动能转换、提升产业发展竞争水平的重要因素；要充分认识到建材各产业间、地区间发展不平衡、不充分的问题在某些环节和领域还较为突出，各主要产业间、与上下游产业间还没有形成顺畅、有序的产业链，节能减排任务艰巨、国际化程度不高、行业自律有待深化、抗风险能力不强等；要充分认识到建材行业还远未形成与自身体量规模相适应的高质量发展新格局，特别是在诸如创新能力、高水平有效发明专利、知识产权保护、遵守规则的意识、品牌影响力、社会责任以及质量、标准、检测、认证评价、培训、人力资源等的软实力上与国际水平、与关联行业、与自身潜力相比还存在较大差距。
别人的失误不等于我们的实力，同行的发展放缓饱和不等于我们就先进优秀。建材行业在为
人类享有美好生活所作贡献和作用发挥方面还有巨大潜力可挖。
要客观审视、准确判断行业内在价值。建材行业是一个古老而又充满活力的行业，从古代的秦砖汉瓦发展到现代涵盖建筑材料、非金属矿及制品、无机非金属新材料等诸多领域的大建材；从建国初期的一穷二白到当前大部分建材产品产量占世界产量的主要份额，建材行业为我国社会文明进步发展作出了巨大贡献。我们也要清醒认识到，目前多数建材产品处于供需弱平衡的中低速发展区间，亟须根据形势变化调整自身定位，用动态、长远、国际视野的角度去评估、审视和发挥行业内在价值，适应和满足社会发展的需要。
作为国民经济建设的基础、作为人民改善居住质量及生活质量的保障、作为国防等战略性产业发展的支撑、作为正在加快推进的城镇化建设及新农村建设的根基，建材行业始终肩负着“大国基石”的重要职责，在可预见的未来，仍具有良好的发展前景和广阔的发展空间。
与人类科技进步发展同行，与社会文明发展同步，是我们建材人所应肩负的重大责任。要切实扭转目前以过度依赖价格因素而不是创新要素来实现经济效益的态势，以被动服务于建筑业而不是通过模式创新来挖掘市场需求的状况，以大多提供低附加值的中间产品而不是通过提升产品内涵、依靠技术进步和优化性能去占据价值链高端的发展模式。
客观认识、评价和审视建材行业发展形势、发展水平和内在价值，要求我们必须坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，继承和发展建材行业70年长期奋斗所奠定的坚实基础和取得的经验，在新的历史进程中实现更大的进步。我国经济社会发展已进入新时代，改革开放的调整深化，政策活力的持续释放，将为建材行业带来更大、更高层次的市场需求。面对前所未
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有的新形势、新格局，作为充分竞争的建材行业，必须准确把握形势，抓住改革红利、投资红利、
政策红利的机遇，谋划更加美好的未来。
二、坚持目标导向，推动建材行业加快形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进
的新发展格局
习近平总书记指出，面向未来，我们要加快形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。这既是我国推动经济高质量发展的现实要求，也是统筹中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局下的战略抉择。当前经济形势仍然复杂严峻，我们遇到的很多问题是中长期的，必须从持久战的角度加以认识，实现稳增长和防风险长期均衡，走更高水平的自力更生之路。
即将召开的党的十九届五中全会，将研究关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议，建材行业要坚决贯彻中央的总体要求，对“十四五”、二〇三五年乃至二〇五〇年第二个百年的行业发展进行统筹谋划、深入研究，为建材行业实现高质量发展赋予新内涵、新思路、新目标。
面对大变革、大变局，建材行业要深入贯彻落实习近平总书记重要讲话精神和党中央、国务院决策部署，按照加快形成大循环、双循环新发展格局及在社会文明和科技进步过程中满足人民生活日益增长需要的总体要求，以市场化、生态化、数字化、网络化、智能化、精益化、国际化、现代化和安全发展、高质量发展、可持续发展、生态文明发展为目标，以服务人类健康美好生活需求为愿景，促进建材行业发展方式转变、产业结构变革和产品服务功能升级，不断完善组织管理结构，强化行业治理能力和治理体系现代化建设，突出社会责任，重塑行业形象,推动新时代建材行业科学、健康、有序、全面、可持续发展，履行好服务于社会发展和人类文明进步的历史使命。
要积极动态适应营商环境变化，科学利用自然资源、最大限度保护生态、用最新讲话系列的新技术赋能行业发展，始终追求效率、平衡效益，构建充分满足经济建设需要、不断提升行业内在价值的产业体系。紧紧围绕开拓、创新、绿色、共享、开放、人文的要求，努力创造能够不断提高产品消费品质、感性质量、功能效应、健康安全、服务内涵等物质文化特色的建材产品体系，树立“宜业尚品、造福人类”的建材产业新理念、新目标。
1.开拓提升，不断增强建材行业发展驱动力。中央提出要加快新型基础设施建设，新型城镇化建设和交通、水利等重大工程建设。深入推进重大区域发展战略，以新型城镇化带动投资和消费需求，推动城市群、都市圈一体化发展，为建材行业创造更高层次、更加广阔的市场空间。
要全面提升建材行业的工作重心。建材行业既要立足当前，加快适应市场环境变化的现实，更要着眼长远，确保建材产业链、供应链的安全、完整、不缺失；既要力争未来产业链、供应链保持先进性，更要重视重塑产业链、供应链，加快补短板，强化锻长板，努力实现产业基础的再造、提升、高级化、现代化。要进一步推动建材行业结构调整，充分发挥市场配置资源的决定性作用，遵从经济规律、市场规律、企业发展规律，落实企业市场主体责任，采取堵疏结合的方式，在充分运用能耗、环保、质量、安全、技术等综合标准依法依规推动落后产能退出的同时，引导企业创新转型，支持、帮助转型企业寻找新出路。要不断提升产业和企业核心竞争力，提倡产业链融合发展、价值链跃升发展，积极推进产业工业化进程，引导产业集聚，按照大建材、大区域、大生态的集约化发展理念
