中国冶金报/2023年/10月/11日/第002版综合要闻
破解“生态之困”“治理之难”
——山钢集团压实生态环保责任推动绿色发展纪实
本报通讯员 党浅 赵玉潮郑小猛
编者按
钢铁工业被称为“黑色冶金工业”,半个多世纪以来,钢铁企业沐风栉雨,因“黑金”而兴,共同推动中国钢铁产业从无到有、从弱到强,从人均钢产量不够打一把菜刀,逐步发展到粗钢产量连续
27年位居世界第一。但在这个过程中,钢铁行业也累积了一些环境问题。加强污染防治和环境治理,技术如何选择、资金如何保障、环境如何管理等,一道道难题如泰山压顶,落到所有钢企身上。今天,让我们一起来看山钢集团如何解答绿色转型发展这一难题。
近年来,山钢集团莱芜基地所在的钢城区环境质量改善率和排名位居山东省济南市前列。每天散步、跳广场舞、打太极拳的居民,享受着南湖碧水沉静、野鸭游弋、岸芷汀兰、郁郁青青的美景。厂区职工、周边村民由衷地感叹:“钢城风清云美,空气和环境越来越好了。”
在山东日照岚山,曾经存在关于工业企业环境污染的质疑声。如今,山钢日照钢铁精品基地作为日照市首批“旅游工厂”观光旅站、3A级景区,化身“城市生态会客厅”,蓝天碧海金沙滩的自然生态与传统硬核钢企的工业生态相映成趣,每年吸引数千名游客前来游玩。
两个厂区蓝天白云、水清岸绿的图景,成为山钢治理生态环境、打好污染防治攻坚战的生动注脚。
近年来,山钢环保投资上不封顶,大力推动环保设施提标改造,通过“紧盯突出问题、强化管治协同、整改推动解决、保持战略定力”等举措压实生态环保政治责任和主体责任,迈开“以绿色发展为引领、以超低排放跨越赶超、以绿色产品积蓄绿色动能”的坚定步伐,解决了工业企业生态环保领域的许多共性难题和历史性难题,打破了“环保效果与经济效益不可兼得”的悖论。
“三破三立”解决环保突出问题
山钢生态环保工作一度存有历史欠账,随着资源环境约束趋紧,新旧生态环境问题日益突出。
山钢转变发展思路,直面生态环境问题,下定决心补齐生态欠账。
制度“破冰”,以系统规划解决方向问题。山钢以“建设全国绿色钢铁强企,树立山东省钢铁行业绿色发展标杆”为总目标,于2018年和2021年先后两次组织召开生态环保大会,确定绿色低碳发展的目标路径。
山钢安环部能源环保室经理赵玉潮介绍“:过程督导是这些年推动解决突出生态环保问题的主要做法。”山钢于2018年印发《绿色发展行动方案》,加快绿色发展转型步伐;2019年编制实施《钢铁超低排放治理实施计划》,全面推进钢铁超低排放改造;2020年聚焦环境绩效评级提升,钢铁板块在全省率先全面完成超低排放改造;2021年对协同推进减污降碳、实现高质量碳达峰碳中和目标进行部署安排;2022年导入实施《绿色城市钢厂评价指标体系》。如今,山钢正努力推进2023年钢铁板块环保绩效全面达A和实施产品全生命周期评价。
《钢铁企业绿色高质量发展指数》成为了山钢新的目标导向。“2018年,山东省领导现场检查时建议我们学习民企的环保做法,当时,‘落后’的帽子戴在山钢头上。”赵玉潮表示,“仅用几年时间,我们就打了一场漂亮的翻身仗,成为山东省绿色转型的先行者、钢企绿色发展的标杆。”
手续破困,以合法合规荡平发展障碍。近年来,随着国家环保要求趋严,中国钢铁行业的环保标准也不断提高,给企业带来巨大考验。
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受水源地保护区范围影响,山东耐材王铝分公司采矿工序自2018年2月份停产,15万平方米范围内的生产生活设施面临拆除,王铝分公司的生存受到巨大冲击,濒临破产,职工只领取最低生活保障。“当年6月份,我们多次开展现场核查,查阅资料,并找各方面的专家重新论证水源地类型。”赵玉潮印象深刻,“经过专家反复论证确认,王铝分公司所在水源地的类型确定为岩溶裂隙型。”在多方共同努力下,2019年5月22日,王铝分公司完善了环保手续,重新取得了采矿许可证,采矿工序复产,企业起死回生。
管理破题,以常态管理化解环保危机。山钢完善机制,推动建立能源环保管理体系,从集团到车间各级组织均建立以主要领导为组长的环境保护委员会,完善能源环保管理制度,基本实现管理制度有效到位、监管流程有序到位、管理主体责任到位和管控措施落实到位。
“三份责任”强化管治一体协同
为推动构建绿色低碳循环发展体系,山钢以“三份责任”强化管治一体协同:实行“清单制”管理,全面落实超低排放改造的主体责任,列出改造任务清单和项目清单,层层签订环境保护目标责任书,倒排工期,挂图作战;实施“公示制” 管理,每季度对企业自行监测、清洁生产审核验收情况进行社会公开;实行“督办制”管理,集团主要领导带头督导,抓主要领导、抓关键少数,定期调度推进绿色发展工作,实施过程督导评价考核。“清单制”明确主体责任,“公示制”明确社会责任,“督办制”明确监督责任。
8月14日—23日,山钢环保督导组采取听取工作汇报、查阅基础资料、现场实地检查等方式,对全集团上半年节能环保责任落实、目标任务完成、环境深度治理及环保绩效评级巩固提升计划实施、环境监测与污染物达标排放、固危废物管理及绿色工厂/矿山创建等工作情况进行检查。
“个别单位在节能环保目标指标细化分解落实、节能环保项目实施、现场环保管理、固危废规范化管理、年度指标计划完成率等方面有待进一步提升⋯⋯”9月1日,山钢环保督察组通报了全集团上半年节能环保检查情况。山钢股份莱芜分公司拿到了48项问题整改清单,日照公司拿到了27项问题整改清单。
山钢股份莱芜分公司环保能源部主任师杨永和、环保能源部区域师范新庆,日照
