在市级党报推进媒体深度融合改革工作问题及对策建议的报告

在推动市级媒体深度融合改革发展工作中，党报克服多项工作叠加困难，统筹党建、采编、运转，认真推进改革各项任务，取得一定进展，但也遇到诸多问题困难，亟待以改革思维“破题”解决。

一、xx日报社推进媒体深度融合改革整体情况

1．基本概况

《xx日报》1948年创刊，属中共xx市委机关报，每天8版，彩色图文印刷，主要包括“要闻、党建、理论、金融、健康、法治、社会、原色、视觉、境界、县区、广告”等版面和数十个专题专栏；主办《xx》文化周刊，辖“关注、讲坛、墨客、城市文脉、收藏、视界、文化”等子版子栏。目前，《xx日报》不局限于传统平面纸媒，而是正在构建集报纸、网站、小程序、官微、微博、视频号、抖音号、头条号、“学习强国”供稿专班等为一体的矩阵式媒体，生产传播了一批传播量大、反响良好的融媒体新闻产品。

2．进展情况

①做好组织准备。xx日报社党委认真开展理论学习和思想动员，成立改革工作推进组，由总编辑和1名班子成员具体负责，先后召开系列会议，分解任务细致调度，赴xx考察，大量征集全国各地信息，收获了一批具有参考性的地级城市媒体融合改革经验，据此制定时间表、任务书、路线图，实行序时动态调度。

②做好资料准备。xx日报社完成了多类资料的收集梳理，摸清在编人员、编外人员底数，现有岗位设置及人员分布情况，财政拨款情况、现行生产经营业态及运转情况，现行薪酬情况以及资金来源、政策规定（或禁止性规定），现行“三定”方案内容，2019年转隶核定、岗位设置、三类人员（管理、专技、工勤）聘用情况和2023年调整岗位设置情况。

③做好风险规避。xx日报社调阅各级各类涉关政策、文件、会议纪要，排查历史遗留问题、职称薪酬“双轨”问题、退休人员情况，对风险进行预判性评估。同时有针对性地开展干部职工谈话，倾听大家意见和建议，并采取政策比对等形式，掌握第一手资料。

3．特色亮点

①推动内容创新。xx日报社实行报、台时政新闻统一调度、统一口径，根据报纸出版和电视电台新闻播发时点，推动新闻线索、新闻素材、新闻图文等信息共享，为全媒体指挥中心运作积累成型模式；实行报、台新媒体领域统一策划、统一传播，由报、台1名班子成员牵头负责新媒体采编工作，围绕全面振兴新突破三年行动攻坚之战、“两节”报道、两会报道等重要时点制作推送了一批新型融媒体产品，提升了新闻工作合力。

②推动平台建设。xx日报社系统比对各类融媒体指挥平台的原创程度、技术优势、操作难度、流程管控、避险能力、升级空间和运行成本，特别是与党报飞腾采编系统和日常印刷终端模块的兼容性；目前，xx日报所属xx网、xx日报融媒体官微（含视频号）、xx日报小程序、xx日报微博、早安xx（电子报）、抖音号，已与xx广播电视台所属“第一媒体”APP、第一媒体官微、溪视频等有机融合，正在谋划设立新媒体合作部，寻求与《人民日报》、新华社、“学习强国”等建立合作平台，力求形成媒体矩阵。

③推动技术研发。xx日报社吃透北大方正V3.0畅享系统技术，加强自有服务器、网络管线、安保等级、独立域名的技术更新，开展网络设施5G升级勘查设计；常态化开展内容浏览甄别清理，加强关键词语前置搜索排查；组织评估有声读报、AI虚拟人物应用等前沿技术，在关键终端引入矢量素材库。

④推动人才队伍建设。xx日报社在招录年轻采编人员的基础上，举办新闻业务培训班；突出媒体融合导向，向新媒体领域倾斜人力、物力、财力，抽调人员充实新媒体采编队伍，配备新媒体采编所需的摄像、航拍、收音、补光、电脑设备以及软件授权使用许可。

⑤推动机制改革。xx日报社按照相关工作要求，形成“三定”方案（草稿），主要包括xx市融媒体中心未来“主要职责”“内设机构”“人员编制和领导职数”等多维度重要改革建议。与此同时，启动薪酬运转机制的设计起草工作，通过征询专业机构意见、征求重点群体意见和规范程序，推动薪酬机制、运转机制以及产业发展机制“破题”。

二、xx日报社推进媒体深度融合改革中的问题和困难

1．干事创业氛围问题

媒体融合改革发展风险客观存在，历史遗留问题较多，尤其是不容回避的机构职能边界、人员安置方案、薪酬分配机制等领域，需要因时、因事制宜提出指向性强、可操作性强的差异化措施。究其原因是从业人员存在畏难情绪，相关部门政策供给缺位或者无效供给，涉改人员有包袱、有顾虑。

2．骨干人才流失问题

中青年采编人才流失，多数是采编中坚力量。基本工作力量补充迟缓，现有人员学历层次偏低，纸质媒体专业技术晋级条件苛刻，采编一线晋级困难。究其原因是政策因素、历史遗留、行业形势、现实情况和城市市情等多种原因叠加，从业人员待遇多年增长乏力且低于学校、医院等事业单位，与媒体行业知识密集型的特点不相符，官方媒体吸引力和从业人员心态均已发生较大改变。

3．激励措施匮乏问题

绩效激励、稿费激励和基本通勤、夜班补助缺乏。部分管理人员由机关指派转任，面临绩效奖金、工资待遇、晋升空间和退休政策等一揽子措施不到位问题，而转任管理人员申评技术职称中又存在赛道变更、缺乏有效救济渠道的现实矛盾。究其原因是制度上保守观望，“管”与“需”脱节，对媒体事业链条辐射区域研究不深不透，绩效考核评价机制明显滞后，参照先进地区媒体的绩效管理做法还存在较大差距，缺乏变革激励机制的决心。

4．基础投入不足问题

适应融媒体特点的空间、场地、设施、管线投入较少，对于新闻采编系统、融媒体合成应用系统、软件以及图文矢量素材等持续投入不够，新媒体事业整体缺乏投入，自主开发技术空白，人员、资产、设备、模式都不适应媒体融合趋势需要。究其原因是对媒体融合发展的规律和流程认识不充分，未正确认识到媒体融合发展的高投入性、重资产性、高迭代性和人才密集性，现有预算很难适应融合改革发展的实际要求。

5．媒体技术越级问题

媒体是应用新型技术最早、最多、最敏感、最复杂的领域，面对ChatGpt以及同类人工智