发（发）文办理工作制度（参考模板）

发文办理工作制度

（参考模板）

一、文件起草

起草文件要符合《党政机关公文处理工作条例》中有关公文起草的基本要求，严格落实中央、省委、市委关于精简文件、整治形式主义为基层减负的有关规定。涉及多个部门的政策性文件，须充分征求意见并达成一致，以正式文件报送发文请示。部门代市委（市委办）起草的领导活动方案、会议通知分别送市委常委办、会务科按程序办理，其他文件送法规科按程序办理。

二、文件审核

（一）初审。拟以市委（市委办）名义制发的各种文件，在送领导审批签发前，必须经相关科室初审。政策性文件、规范性文件需按规定履行合法性审查、宏观政策取向一致性评估、为基层减负一致性评估等程序。办文人员要严把政治关、政策关、法律关、提法关、事实关、程序关、权限关、文字关、格式关，形成书面审核意见，对是否发文、发文主体、发文形式提出建议意见，发挥参谋助手作用。对文稿审核中需要核实的事项或作实质性修改的内容，要与起草单位主动沟通协调、衔接协商，文稿如需作较大修改，要由原起草部门修改。对文件“倒流”等不规范现象，要及时向有关部门或有关人员提出改进意见。提交市委常委会会议审议的重要文件，审议前应由法规科进行前置审核。

（二）审核。经相关科室初审后的文稿，送分管领导审核后送市委秘书长审示。

三、文件审批签发

按市委秘书长签批意见，送市委有关领导审签。

四、文件登记

经领导审批签发的市委文件、专题会议纪要由法规科根据文件内容，确定发文字号，交文印室登记。市委主要领导讲话，由相关科室负责确定发文形式。

五、文件排版

文印室按《党政机关公文格式》国家标准排版后，送相关科室复核。

六、文件复核

已经领导签发的文件，印发前要对文件的审批手续、内容、文种、格式等进行复核、校对，市委规范性文件或公开发布件同时送拟稿单位复核、校对；需作实质性修改的，报原签批人复审。

七、文件印制、核发、发送

文件印刷前须经相关科室主要负责人确认同意。印刷、装订、发送要确保安全、质量和时效。文件一般应在2日内通过四川省电子政务内网、机要邮寄等形式发出，急件当日发出。

八、文件归档

按档案管理要求，收集整理文件正式文本和文件签批底稿及其他应归档材料，按时归档。

九、规范性文件报备

市委规范性文件由起草单位拟写备案报告、制定说明，由法规科按程序送市委秘书长审定后，按党内规范性文件备案的有关规定，自文件发布之日起30日内上报省委备案。

部门草拟文稿。

相关科室按《条例》要求严把“1＋9”关。

由办公室分管领导审核后，送市委秘书长审示。

送市委主要领导或分管领导审签。

确定发文字号后，由打字室对《发文登记表》

由文印室排版。

由拟稿部门和相关科室负责人分别校核。

由文印室印制、装订。

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