一、坚持发展至上不动摇
二、强力攻坚克难不畏惧
三、把握项目争取不止步
四、聚焦民生保障不懈怠
五、紧扣持续保护不松紧
六、保持疫情防控常态化
一、坚持绿色发展理念
二、不断优化产业结构
三、全力聚焦乡村振兴
四、精心发展东部旅游
五、推进社会事业创新
六、持续加强清廉政府建设
乡镇换届政府工作报告
各位代表:
现在,我代表新华镇人民政府向大会报告工作,请予审议,并请各位代表提出宝贵意见。
过去五年的工作回顾
2016年以来,新华镇人民政府在林区党委、政府和镇党委的坚强领导下,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为统领,深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,扎实落实省委、林区党委全会精神,狠抓林区党委、政府和镇党委重大决策部署在新华落地生根,按照林区确定的打造“高铁服务区、游客集散地”的奋斗目标,全力推进重大项目建设,大力实施富民惠民工程,不断提高人民生活水平,实现全镇经济持续、快速、协调、健康发展和社会全面进步,圆满完成了新华镇第十一届人大第一次会议确定的各项目标任务,开创了保护与发展的新局面,奠定了全面建成小康社会的基础。
一、坚持发展至上不动摇,积蓄跨越赶超新动能
五年来,镇政府抢抓机遇谋发展,攻坚克难求突破,全镇经济社会呈现良好发展态势。截至2020年底,地方财政收入从2016年的1498.65万元增长到2020年的2335.84万元,增长837.19万元,增长55.86%,年均增长9.28%;农民人均纯收入从2016年的6233元增长到2021的8700元,增长2467元,增长率达39.58%,年均增长6.9%;农业经济总收入达4557.5万元,较2016年增加571万元,增长14.32%,2020年全镇有8个村集体经济收入达到10万元以上。
二、强力攻坚克难不畏惧,脱贫攻坚夺取新胜利
五年来,在各帮扶单位和全镇干部群众的共同努力下,全镇429户1338人全部验收脱贫,2个重点贫困村整村出列。一是民有所得。五年来累计发展高山蔬菜10000余亩,特色基地2000亩,培养5万元以上种养殖大户95户,发放农业产业奖扶资金600余万元,使困难群众享受到了产业发展红利。二是住有所居。易地搬迁户132户427人全部入住,土地复垦、产业配套达到90%以上,完成生态搬迁31户、危房改造342户,统一设计房屋样式,同步配套供水、供电、排污、猪栏、鸡舍、菜园等基础设施,极大地改善了易地扶贫搬迁户生活环境。三是劳有所获。通过政府购买服务,统筹用好215个资源管护、生态护林岗,让困难群众在实现就业脱贫的同时,筑牢了森林火情防线,有效保障了我镇生态资源安全。四是少有所学。全镇建档立卡贫困学生186人,入学率100%,实现“两免一补”政策实现全面覆盖。设立应届毕业生助学金,对于录取为研究生、一本、二本、高职的大学生分别奖励6000、5000、3000、1000元,激励青年学生刻苦学习、发奋成才、回报家乡。五是困有所管。全镇登记在册农村低保224户436人,农村特困供养54户55人,重度残疾人225人,全部享受“两项补贴”。近年来共发放临时救助资金181.95万元,2020年为196名75周岁的以上老人全部落实高龄津贴共计10万元,为精准扶贫对象发放计生奖扶资金23户22万元,切实解决困难人群基本生活问题。六是贫有所扶。全镇围绕产业收入和“三保障”对158户敏感户实施“一户一策”帮扶,对边缘户7户、监测户3户通过低保兜底、临时救助、教育扶贫政策、产业扶持等多种措施进行后续帮扶,全部消除返贫风险,高质量通过国家脱贫攻坚普查。
三、把握项目争取不止步,项目建设开创新局面
五年来,新华镇坚持项目支撑思路,抢抓高铁发展机遇,集全镇之力服务重大项目建设。一是“存量”项目有进展。成立6个工作专班,挂图作战,倒排工期,“5+2”“白加黑”推进项目征迁,全面完成郑万高铁、阳观线提档升级、客运枢纽站征地拆迁工作任务,共签订442份协议,征地225户1245亩,拆迁92户,高铁强弱电改造任务全面完成,高铁站房和牵引变电站主体工程已经完工。龙潭坪高铁服务区土地收储,一期20户50亩征地工作已经完成80%,完成神农磷业矿场附着物征收工作。二是实施项目有计划。分期进行“聚龙湾”安置小区建设,计划安置142户,目前放线72户,一期房屋外立面改造项目正在实施,二期、三期正在建设,四期正在设计,安全饮水和污水管网已全面接入。新华镇大型车辆应急及环保服务中心、高铁贵宾室、社会停车场、供水、污水处理等项目均已陆续启动,高铁站周边的配套设施建设逐步完善。三是“增量”项目有突破。争取到龙河口流域治理、集镇供水和污水处理管网增设、郑万高铁及高铁服务区配套设施、桂莲坪光伏发电站、农村公路及生命安防工程等基础设施建设项目10余个,真正做到了政策把握准、项目谋划优、争取力度大、落地速度快。
四、聚焦民生保障不懈怠,人民群众增进新福祉
五年来,镇政府始终把全镇人民对美好生活的向往作为奋斗目标,认真解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题,不断提升人民群众的幸福感、获得感、安全感。一是民生保障更加有力。健全社会保障和社会救助体系,实现养老保险、医疗保险、补充医疗保险等参保对象全覆盖,新农合参合率持续稳定在97%以上。五年来发放低保资金、救助资金、优抚对象补贴、棉衣棉被等生活物资累计超过300万元。二是群众文化生活更加繁荣。实施文化惠民工程,举办葵花节、桃花节、广场舞比赛等文艺活动,积极推选《大海航行靠舵手》《管得宽》及火炮等精品文艺节目参加区级比赛并多次获奖,各村(社区)均配备了便携式音响,各村自发组织广场舞,用农家书屋建设、文艺下乡、免费放映电影等形式,有效丰富了群众精神文化生活。三是社会治理更加有序。深化扫黑除恶专项斗争、扎实开展“七五普法”“法制讲堂”“送法下乡”等活动,推进平安乡镇、平安村庄建设,落实“一村一警”要求,注重网格化管理,新建综治中心,成立镇政法办公室,综合运用教育、协商、调解、领导包案等方法调处矛盾纠纷问题,确保将问题化解在基层。重拳整治农村“无事酒”,发挥村规民约和农村红白理事会自治作用,劝阻“无事酒”5起,各村大操大办、奢靡攀比等不良风气彻底改观。四是安全生产更加稳固。牢记“针尖大的窟窿能透过斗大的风”的安全理念,强化安全教育、培训、监督和管理,严抓安全生产、农产品质量安全、农村公路安全防护等工作,开展食品安全专项治理行动。克服全镇项目建设任务重、工地多、人员杂等实际困难,实行专人督办制度,安全理念深入人心。五是政务服务更加便民。完善便民中心基础设施,打造标准化便民服务平台,积极推行“一网通办”,持续配合做好行政审批制度改革,实现政务工作应进必进、办理流程应简必简。全镇申领下放事项237项、村级82项、社区69项,网办事项覆盖率达100%。
五、紧扣持续保护不松紧,生态建设取得新进展
五年来,新华镇始终践行“绿水青山就是金山银山”发展理念,大力推进生态文明建设,持续推进环境整治,确保人居环境持续优化。一是严格落实生态文明书记责任制、护林防火责任制,明确各村党支部书记为本辖区生态文明建设工作第一责任人,统筹管好用好215个资源管护、生态护林岗,壮大巡山巡逻队伍力量,增加巡山巡逻频次,保障生态资源安全。二是认真做好环保督察整改和“回头看”,妥善处置辖区内项目建设弃碴和矿山生态修复问题,辖区内无重大环境污染事故发生。三是落实“河湖长制”工作责任,开展“禁捕禁渔”专项行动,强化巡河力度,非法捕捞现象得到有效遏制。加大水源地环境保护工作,开展河道非法采砂专项整治,关停辖区内违规砂场、砖厂14家,最大限度减少生态破坏。四是开展占用耕地建房问题专项整治摸排工作,严厉打击乱占耕地建房行为,强化手续审批,严守政策红线。五是聘请专业保洁公司维护镇区环境卫生,加大对镇区、各村居民聚集点等重点区域及人流密集场所的环境卫生治理,开展多轮人居环境整治、清洁家园行动,健全环境卫生长效保洁和管护机制,镇容村貌焕然一新。
六、保持疫情防控常态化,全力护航经济社会发展
新冠肺炎疫情发生后,全镇上下闻令而动,2个区级、9个村级进出卡口,80多个的日日夜夜的坚守,顽强守住了林区疫情防控东大门。面对疫情大考,新华镇始终把人民群众的生命安全放在第一位,镇村(社区)干部、医务工作者、派出所民警逆行出征;广大群众主动参与、无私奉献;爱心人士慷慨解囊、捐款捐物,通过“全民性”群防群控、“全覆盖”宣传教育、“全方位”严守关口,“地毯式”入户排查、“保姆式”物资保障,疫情防控工作实现了“零输入、零感染、零扩散”的阶段性成果,切实维护了人民群众生命安全和身体健康,为加快恢复生产生活秩序,有序推进复工复产、复农复课提供了有力保障。在抗击疫情过程中涌现出了很多优秀的工作者,在全区抗击新冠肺炎疫情表彰大会上,我镇谷学英、王琪、郑清华、高长波、田映茂及猫儿观村因表现突出,被林区党委政府评为抗击新冠肺炎疫情表彰的先进个人和先进集体。
收获伴随艰辛,成就凝结心血。回首过去不平凡的五年,我们勠力同心、真抓实干、务实苦干,干出了新华保护与发展的新局面,干出了新华党员干部的新气象,干出了新华人民群众的新风貌!这些成绩的取得,是林区党委、政府和镇党委正确领导的结果,是区直各单位各部门大力支持、倾情帮扶的结果,是镇党委科学谋划、全面统筹的结果,是全镇上下真抓实干、埋头苦干的结果,是社会各界关心关注、支持帮助的结果。在此,我谨代表新华镇人民政府,向为新华镇经济社会发展奠定坚实基础的老领导、老同志,向所有关心支持和积极投身新华镇经济社会发展的朋友们、企业家,向辛勤坚守在各条战线的全镇干部职工和人民群众,致以崇高的敬意和衷心的感谢!
未来五年的主要目标和任务
各位代表,同志们,今后五年,是我们全面落实“十四五”规划、全面推进乡村振兴实施的重要时期,我们要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神和习近平总书记在庆祝中国共产党成立100周年大会上的重要讲话精神,以实际行动将林区党委政府和镇党委的重要决策部署落到实处,圆满完成镇第十次党代会既定目标任务。
今后五年的工作思路是:主动融入林区“一园一地一区”建设和“三基地、三区”发展具体目标,围绕“高铁服务区、游客集散地”奋斗目标,立足新华镇党建引领、高铁兴镇、生态立镇、旅游富镇、产业富民的新发展阶段,把握高铁时代机遇,做好高铁经济文章,抢抓旅游发展市场,大力开发旅游业,完善旅游服务业,深挖农业转型活力,强力推进产业转型,使镇域经济结构更加合理,政治、经济、文化、社会、生态文明协调发展。
主要目标是:农民人均纯收入年均增长8%,到2025年达到12783元;地方财政收入年均增



