区统计局党组巡察反馈意见整改方案

根据区委统一部署，2024年6月X日至7月X日，区委第X巡察组对区统计局党组进行了巡察。8月X日，区委巡察组向区统计局党组反馈了巡察意见。现将整改工作方案制定如下。

一、总体要求

以党的XX大精神为指导，坚决执行《中国共产党巡视工作条例》、中央八项规定精神等有关规定，提高认识，实事求是，严格按照巡察整改的要求，紧密结合区统计局工作实际，始终坚持问题导向，全盘认领反馈意见，扎实开展整改，切实把巡察成果转化为推动科学发展的动力，建立健全长效机制，使统计工作再上新台阶。

二、组织保障

成立了以党组书记、局长XXX为组长，副局长XXX、副局长XXX、总统计师XXX为副组长的巡察整改工作领导小组。要求全体党员干部把做好巡察整改工作作为当前重要政治任务来抓，按照党要管党、从严治党的要求，坚持问题导向，立行立改，即行即改，将任务分解细化，明确时间节点、责任领导和责任人，扎实做好反馈意见的整改落实工作。领导小组下设办公室，负责整改工作的日常组织和协调，办公室主任由XXX担任。

三、工作要求

加强组织领导。领导小组要定期召开会议，研究解决整改工作中的重大问题。各责任领导要切实履行职责，加强对整改工作的指导和督促。

强化监督检查。领导小组办公室要加强对整改工作的监督检查，及时掌握整改工作进展情况，对整改工作不力的进行通报批评。

严格责任追究。对整改工作中敷衍塞责、推诿扯皮、整改不到位的，严肃追究相关责任人的责任。

建立长效机制。在整改问题的同时，注重分析问题产生的原因，建立健全长效机制，从根本上防止问题的再次发生。

四、整改事项及任务分工

（一）反馈问题：政治理论学习不够扎实

1.“第一议题”制度执行不到位。2021年1月至2024年6月共召开党组会XX次（扣除干部考察会、民主生活会），执行“第一议题”制度仅XX次，占比XX.X％。

整改措施：

一是建立“第一议题”制度。明确“第一议题制度”内容、规范学习流程、强化执行、营造氛围。通过党组会、理论中心组学习会、党支部大会第一时间进行学习。二是严格会前把关，由局党组书记负责对会议议题进行审定，确保“第一议题”落实到位。三是做好补充学习，查漏补缺2024年以来习近平总书记最新系列重要讲话批示指示精神进行学习。

责任领导：XXX

责任单位：综合股

整改时限：立行立改，并长期坚持。

2.行业系统重要文件、会议精神学习不深入、不全面。党组学习《关于深化统计管理体制改革提高统计数据真实性的意见》《贯彻执行统计违纪违法责任人处分处理建议办法的有关规定》等重要文件未结合工作实际提出贯彻意见，2020年至2024年历次全国统计工作会议均未组织学习。

整改措施：

一是完善并严格落实党组议事决策规则。实践中抓落实促整改，提升工作质效。二是对学习不深入、不到位的及时补学，并联系实际抓好贯彻落实。

责任领导：XXX

责任单位：综合股

整改时限：立行立改，并长期坚持。

3.理论学习中心组学习不规范。未制定2019年至2021年学习计划，未见2020、2021年学习记录，对2022年度制定的学习习近平总书记有关“维护意识形态安全”“完全准确全面贯彻新发展理念”等专题学习未按计划落实。

整改措施：

一是组织学习《党委（党组）意识形态工作责任制实施办法》，压紧压实党组意识形态工作责任制。二是完善年度学习档案，查找归档2019年至2021年学习计划、2020年至2021年学习记录。三是强化学习计划的执行到位，补充学习2022年度制定的学习习近平总书记有关“维护意识形态安全”“完全准确全面贯彻新发展理念”等专题内容。

责任领导：XXX

责任单位：综合股

整改时限：2024年12月底前。

（二）防范统计造假风险有差距。

4.统计执法作用发挥不够。统计执法力量薄弱，存在执法频率不高、覆盖率低、规范性不够等问题。全区统计系统仅1名持证执法人员，无法独立开展统计执法工作。2019年以来，未自主开展执法检查，仅按市上要求开展统计执法检查X次，检查企业XX家。

整改措施：

一是通过区政府门户网站或设举报信箱等形式，公布受理统计违法行为的举报渠道和受理方式。二是选派精干人员参加全国统计执法资格培训考试，充实统计执法人员力量。三是联合区市场监督管理局开展“双随机”质量抽查，做好XXX区统计执法检查相关工作。

责任领导：XXX

责任单位：区普查中心

整改时限：2024年12月底前，并长期坚持。

5.统计数据质量核查把控不严。对报送数据的跟踪核查不到位不严格。

整改措施：

一是压实行业主管部门主体责任。督促行业各部门发挥职能作用，加强对报表数据审核，开展数据质量核查，提升统计数据源头质量。二是加强统计数据培训。定期对数据报送单位进行培训，提高其统计意识和数据质量管理能力，增强其对数据报送准确性的重视。三是增强部门协作。加强统计部门与相关单位的协作，建立联动机制，共同推动数据质量的提高信息共享，互通有无，避免重复收集同类数据，减少数据失真风险。

责任领导：XXX、XXX、XXX、XXX

责任单位：业务股、区普查中心、区社情民意调查中心

整改时限：2024年12月底前，并长期坚持。

6.统计造假专项整治自查自纠不全面。按照区统计局2023年制定的统计造假屡禁难绝专项治理行动实施方案，需对XX个统计专业开展自查自纠，仅工业、能源等XX个统计专业开展了自查，剩余X个统计专业自查不到位。

整改措施：

一是由区普查中心牵头，督促剩余的X个专业补充完成自查自纠工作。二是完善相关考核机制，统计造假整治与年度评优评先和职级晋升挂钩按，持续抓好统计造假自查自纠。

责任领导：XXX

责任单位：区普查中心

整改时限：2024年9月底前。

（三）重点工作推进有温差。

7.创先争优动能不强。2019年至2023年年度统计工作综合评价无一次考核为优秀，部分专业统计满足于现状，对统计新要求、新技术了解和应用不足，2019年至2022年国民经济核算、统计社管、名录库建设管理等多项专业年度考核长期为合格等次。

整改措施：

一是组织学习市统计局《县（市、区）统计工作综合评价办法》和《县（市、区）统计专业业务评价办法》，补短板、强弱项，树立崇尚实干、勇于担当创先争优的工作氛围。二是修订完善机关内部考核机制，用好评先评优、职务职级晋升等手段鲜明创先争优、注重实绩的选人用人导向。

责任领导：XXX

责任单位：综合股

整改时限：2024年12月底前，并长期坚持。

8.对统计改革研究不足，对新技术、新方法的研究运用不够。2024年1月全区开始推行启用联网直报新平台——“云平台”，各统计专业对平台的研究使用和对规上企业进行宣传指导不到位，以致平台运用近半年来仍有约XX％的企业用户不能熟练使用平台报送数据。

整改措施：

一是在加强专业人员自身业务能力提升的同时，组织开展“送教上门”和线上指导，确保网报用户掌握统计云联网直报平台的操作使用，提升统计工作者的技术素养与应用能力。二是鼓励成果转化与应用。鼓励统计人员结合工作实际和“云平台”操作要求，针对性提出合理化的意见和建议，并逐级上报，提高“云平台”的操作便利性和实效性。

责任领导：XXX、XXX、XXX

责任单位：业务股、区普查中心、区社情民意调查中心

整改时限：2024年9月底前，并长期坚持。

9.“四上”企业培育入库主动性不够。与经信、商务等部门沟通联动不充分，培育企业名单动态掌握不及时，推送入库主要依靠主管部门提供的纸质材料判定，实地核查培育企业工作欠缺，对企业的基本情况掌握不全面，分类指导、精准高效入库有差距。截至2024年6月尚无本年度的培育企业名单，培育工作开展滞后。

整改措施：

一是定期召开“四上”企业培育入库部门联席会议，互通信息分析研判培育企业名单动态库，落实精干力量强化入库申报业务指导。二是加强数据采集和分析。对企业进行系统的数据采集，利用行政审批、税务等部门数据分析识别潜在的“四上”企业，提高精准对接的效率，并对拟入库企业开展实地核查。

责任领导：XXX、XXX、XXX

责任单位：区普查中心、业务股

整改时限：2024年11月底前，并长期坚持。

（四）统计基层基础薄弱。

10.基层统计队伍管理不严。未建立统计人员变动报备制度，镇（街道）、企业统计人员变动频繁，变动人员业务交接不到位，源头数据质量难以保证。

整改措施：

一是依据《中华人民共和国统计法》和《中华人民共和国统计法实施条例》，督促镇（街道）确保统计人员相对稳定，确需调整的经区政府分管领导同意后，向区统计局报备。二是完善基层统计人员动态管理机制，区普查中心牵头制定基层统计人员变动报备制度并纳入年底镇（街道）统计目标考核。三是加强与基层统计人员的沟通，了解其需求和困难，协助解决问题。

责任领导：XXX、XXX、XXX

责任单位：业务股、区普查中心、区社情民意调查中心

整改时限：2024年12月底前，并长期坚持。

11.统计指导经常性、有效性欠缺。靠前服务意识不够，口头、线上指导多，现场指导少，以致联网直报工作中出现数据填报不精准、核实备查资料准备不足、经济普查数据极值、奇异值较多等问题。

整改措施：

一是强化统计服务意识，分管局领导带队深入重点行业、重点企业开展专题调研，做好高效、规范、准确的统计报表填报指导工作。二是针对“部分企业统计台账建立不规范”“统计数据质量有待提高”等问题，由专业人员常态化组织“小班化”业务培训，逐个破解基层统计工作痛点难点堵点。三是加大现场核查力度，督促做好电子台账以及相关佐证材料归档等基础性工作，提升源头数据质量。

责任领导：XXX、XXX、XXX

责任单位：业务股、区普查中心

整改时限：2024年12月底前，并长期坚持。

（五）落实意识形态工作责任制、统战、保密工作还存在不足