一、提高站位
(一)深刻认识这是践行“两个维护”、落实上级部署的“政治答卷”
(二)深刻认识这是回应群众期盼、增进民生福祉的“民心工程”
(三)深刻认识这是改善生态环境、推动绿色发展的“关键举措”
二、肯定成绩
(一)治理成效初显
(二)短板弱项突出
(三)治理任务艰巨
三、聚焦重点
(一)坚持规划引领
(二)突出因地制宜
(三)狠抓建设管理
四、强化保障
(一)压实责任链条
(二)强化要素保障
(三)严格督导考评
在全县农村生活污水治理民生实事专项整治启动会议上的讲话
同志们:
今天我们召开全县农村生活污水治理民生实事专项整治启动会议,主要任务是深入贯彻落实党中央、国务院关于全面推进乡村振兴的决策部署和省委省政府、市委市政府工作要求,动员全县上下进一步统一思想、提高认识,明确目标、压实责任,以更高标准、更实举措、更硬作风,全力打好农村生活污水治理攻坚战,切实把这项民生实事办实办好,不断改善农村人居环境,提升农民群众获得感、幸福感。下面,我讲四个方面的意见。
一、提高站位,凝聚共识,深刻认识农村生活污水治理的重大意义
农村生活污水治理是农村人居环境整治的重要内容,是实施乡村振兴战略的重要举措,也是关乎广大农民群众切身利益的民生工程、生态工程。我们必须从战略和全局的高度,深刻认识其重要性和紧迫性。
(一)深刻认识这是践行“两个维护”、落实上级部署的“政治答卷”。党中央、国务院高度重视农村人居环境整治工作,习近平总书记多次作出重要指示批示,强调要以农村厕所革命、生活污水垃圾治理、村容村貌提升为重点,全面提升农村人居环境质量。省委、省政府和市委、市政府也将农村生活污水治理列为重点民生实事,提出了明确的目标任务和时限要求。做好这项工作,是对我们政治站位高不高、“四个意识”强不强、“两个维护”坚决不坚决的直接检验。全县各级各部门必须把思想和行动统一到上级决策部署上来,将其作为一项必须完成的政治任务,不折不扣抓好落实,以实际行动交出一份满意的政治答卷。
(二)深刻认识这是回应群众期盼、增进民生福祉的“民心工程”。随着农村经济社会发展和农民生活水平提高,广大农民群众对优美生态环境的需求日益增长,对改善生活条件、提升生活品质的愿望更加迫切。过去,由于基础设施薄弱、治理能力不足,部分村庄存在污水直排、黑臭水体等问题,影响了村容村貌和群众身体健康,群众反映比较强烈。扎实推进农村生活污水治理,就是从群众最关心、最直接、最现实的利益问题入手,着力解决农村水环境突出问题,让干净整洁的水环境成为乡村的亮丽底色,让农民群众在治理过程中看到变化、得到实惠,真正把工作做到群众心坎上,不断满足人民群众对美好生活的向往。
(三)深刻认识这是改善生态环境、推动绿色发展的“关键举措”。农村生态环境是全县生态系统的重要组成部分。长期以来,农村生活污水治理是我县生态环境保护工作的短板和弱项。部分区域水体污染风险较高,不仅影响农村人居环境,也对区域水环境质量、土壤环境安全构成威胁。加强农村生活污水治理,是打好污染防治攻坚战、加强生态文明建设的重要一环,有利于从源头上控制污染物排放,改善地表水和地下水水质,保护农村饮用水水源地安全,促进农村生态修复和人居环境改善,为我县经济社会绿色低碳高质量发展筑牢生态基底、厚植生态优势。
二、肯定成绩,正视问题,准确把握当前面临的新形势新要求
近年来,县委、县政府高度重视农村生活污水治理工作,将其纳入全县经济社会发展总体布局,持续加大投入,积极探索实践,取得了一定成效。但对照上级要求、对比先进地区、对比群众期盼,我们仍然存在不少差距和挑战。
(一)治理成效初显,基础设施实现“从无到有”的突破。经过前几年的努力,我县部分乡镇、村庄结合新农村建设、美丽乡村创建等项目,建设了一批分散式或相对集中的污水处理设施,配套铺设了部分污水收集管网。一些基础较好的村庄基本实现了雨污分流,污水收集处理能力得到初步建立。通过治理,部分村庄昔日污水横流、蚊蝇滋生的现象得到有效遏制,村容村貌有了明显改善,群众环保意识也逐步增强。这些探索和实践为我们积累了宝贵经验,奠定了工作基础。
(二)短板弱项突出,治理能力面临“从有到优”的挑战。在肯定成绩的同时,我们必须清醒地看到,当前我县农村生活污水治理工作仍处于起步阶段,存在诸多短板。一是覆盖范围不够广。仍有大量自然村尚未建设任何污水处理设施,已建成的设施覆盖面有限,特别是偏远山区、居住分散的村庄治理难度较大。二是建设标准不够高。部分已建成的设施存在工艺落后、管网配套不完善、雨污分流不彻底等问题,导致处理效果不佳,运行不稳定。三是运行维护不够畅。普遍存在“重建设、轻管护”现象,缺乏长效运行维护机制,专业技术人员匮乏,运行经费保障不足,部分设施“晒太阳”或“带病运行”,未能充分发挥应有效益。四是区域进展不够平衡。各乡镇之间、村与村之间在治理进度、投入力度、建设质量上存在较大差异。
(三)治理任务艰巨,工作推进亟需“从散到统”的转变。当前,农村生活污水治理已进入攻坚期和深水区,面临的形势更加复杂,任务更加艰巨。上级考核要求越来越严,国家、省市对农村生活污水治理的考核评价体系不断完善,对治理覆盖率、设施运行率、排放达标率等提出了明确硬性指标。群众环境诉求越来越高,随着生活水平的提高,农民群众对良好生态环境的需求日益增长,对治理效果的要求也更加严格。要素保障压力越来越大,县级财政吃紧,镇村自筹能力有限,社会资本参与不足,土地、能耗等要素指标也面临制约。这就要求我们必须从过去各部门分散推进、各自为战,转向系统谋划、统筹推进、协同发力,以更加科学、精准、有效的措施应对新挑战、满足新要求。
三、聚焦重点,精准施策,全力打好农村生活污水治理攻坚战
做好当前和今后一个时期的农村生活污水治理工作,必须坚持问题导向、目标导向、效果导向,突出重点,精准发力,确保各项任务落到实处、取得实效。
(一)坚持规划引领,绘好治理“路线图”。一要摸清底数现状。立即组织对全县所有行政村、自然村的污水产生量、排放方式、现有处理设施运行情况、管网配套情



