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关于2025年度XX区环境状况和环境保护目标完成情况的调研报告

根据城区人大常委会工作安排,今年3月召开的四届人大常委会第四十五次会议将听取和审议城区人民政府关于2025年度环境状况和环境保护目标完成情况的报告。为提高审议质量,3月13日,城区人大常委会副主任XXX率调研组开展专题调研。调研组听取城区政府2025年度生态环境保护工作整体汇报,与XX生态环境局、住建局、综合行政执法局等相关部门座谈交流,围绕水环境治理、大气污染防治、固体废物处置、环保督察整改等重点工作梳理情况、分析问题、研究对策;实地走访XX净化补水厂、大自然花园小区空气质量监测点、XX镇XX村XX农村生活污水处理设施等点位,详细了解污水处理设施运行、空气质量精细化管控、农村生活污水治理运维等一线工作情况,现场询问工作推进中的难点堵点。现将调研情况报告如下:

一、基本情况

城区政府以习近平生态文明思想为指导,深入落实中央、自治区和XX市决策部署,在区委领导下,牢固树立“绿水青山就是金山银山”理念,以高水平环保助推高质量发展,全面压实环保责任,纵深推进污染防治攻坚,狠抓环保督察整改,培育绿色低碳新动能,生态环境质量总体稳定,环保任务完成良好,美丽XX建设取得新成效。

(一)环境空气质量保持市区前列。城区环境空气质量优良天数350天,优良率95.9%,同比下降1.9个百分点,在市区各城区、开发区排名并列第二;PM2.5年均浓度25.2微克/立方米,同比上升0.8%;PM10年均浓度37.9微克/立方米,同比上升5.3%;环境空气质量综合指数2.79,同比改善1.1%。

(二)水环境质量持续优良。城区流域地表水、农村“千吨万人”饮用水水源地、建成区黑臭水体水质达标率均100%;列入国家考核的“六景”断面水质连续7年稳定保持在Ⅱ类,优于Ⅲ类目标要求;城区农村生活污水治理率达94.59%,南阳镇草樟水库获评“广西幸福河湖”,水环境治理成效巩固。

(三)土壤环境质量总体稳定。重点建设用地安全利用保障有效,受污染耕地安全利用率达93%,城区土壤环境质量总体安全稳定。

(四)生态环境安全底线守住。全年未发生等级以上突发环境事件,隐患排查整治常态化,涉重金属、畜禽养殖等领域风险管控成效显著,城区环境安全风险总体安全可控。

二、主要做法和措施

(一)扛牢政治责任,构建全域统筹生态环保格局

XX区将生态环保作为重大政治任务,践行“绿水青山就是金山银山”理念,落实“第一议题”制度,定期召开政府常务会、专题会研究部署涉重金属环境安全、畜禽养殖污染、大气污染防治等生态环境保护重点工作。政府主要领导带头谋划、部署、督战,实地调研督导9次,召开政府常务会议13次、专题会议4次;分管领导一线推进、狠抓落实,召开专题会议11次、现场调研督导22次,层层传导责任压力。将美丽XX建设纳入机关绩效考核,健全“党政同责、一岗双责、齐抓共管”机制,压实环保主体责任,形成全域联动格局。

(二)聚焦系统治理,推动污染防治走深走实

一是精准施策守护蓝天。印发实施《XX市XX区“十四五”大气污染防治攻坚收官工作方案》,积极推进大气污染工业源、扬尘源、移动源、生活源、农业源“五源共治”,强化空气质量监测站点周边3公里扬尘、1.5公里餐饮油烟精细化管控,狠抓秸秆禁烧、烟花爆竹禁燃限放管控。全年启动大气污染预警响应18次,出动8000余人次开展巡查整治,全力抢回多个优良天,超额完成XX市下达的PM2.5年均浓度控制目标。

二是综合施策涵养碧水。严格落实河湖长制,开展水环境污染排查整治专项行动,对5家企业、6家污水处理厂实行“一企一档”管理,完成35个入河排污口整治、伶俐工业园区和仙葫开发区6个园区超标排污口整改。出动3000余人次开展河道巡查,清理两岸垃圾200余吨;完成仙葫片区6套一体化污水处理设施撤除和污水截流并接入污水处理厂,城镇污水处理提质增效。持续推进农村水环境治理,开展农村黑臭水体巡查检查50次、水质监测2次,顺利通过生态环境部农村环境整治成效评估。

三是科学施策守护净土。强化土壤污染源头管控和安全利用,加强优先监管地块污染治理;组织130家产废企业完成危险废物信息申报登记,危险废物规范化环境管理评估率100%且评级为A。采取以环卫站清运为主体,环卫一体化和市场化企业服务为补充模式,严格落实“密闭运输、集中转运、日产日清”,实现生活垃圾清运率100%;全年开展垃圾分类宣传500余次、执法检查200余次,生活垃圾分类管理水平显著提升。

(三)狠抓整改落实,推动督察问题清仓见底

把生态环境保护督察反馈问题整改作为提升治理能力的重要抓手,坚持标本兼治、闭环管理,全力推动整改落地见效。第二轮中央生态环境保护督察反馈意见涉及XX区的11个问题全部整改完成,176件信访件全部办结销号,娱人码头商业街餐饮油烟扰民等重点信访问题按程序销号;第二轮自治区生态环境保护督察反馈意见涉及XX区的14个问题全部整改到位,29件群众信访件均办结清零。通过督察整改,一批群众反映强烈的突出环境问题得到有效解决,生态环境治理短板加快补齐。

(四)严守安全底线,提升生态环境风险防控能力

一是全面排查化解风险。严格执行“双随机、一公开”监管机制,严格落实“双随机一公开”制度,开展双随机抽查55项,