一、深刻把握党的二十届四中全会的核心要义与战略部署
二、清醒审视当前商务工作面临的形势任务
三、聚焦主责主业
四、锤炼过硬作风本领
党课：深学细悟党的二十届四中全会精神，以高质量商务工作服务中国式现代化
同志们:
今天,我们召开第一季度专题党课,首要任务是深入学习贯彻党的二十届四中全会精神,切实把思想和行动统一到党中央决策部署上来,以高质量商务工作服务中国式现代化。党的二十届四中全会是在我国即将胜利完成"十四五"主要目标任务、进入基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期召开的一次具有里程碑意义的重要会议,全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》,为未来五年乃至更长时间的发展擘画了宏伟蓝图,也为商务工作提供了根本遵循和行动指南。下面,我围绕"深学细悟党的二十届四中全会精神,以高质量商务工作服务中国式现代化"这个主题,和大家交流几点认识和体会。
一、深刻把握党的二十届四中全会的核心要义与战略部署,切实增强服务中国式现代化的政治自觉、思想自觉和行动自觉。
党的二十届四中全会系统总结了"十四五"时期的重大成就和宝贵经验,科学分析了新发展阶段面临的机遇挑战,明确了"十五五"时期经济社会发展的指导思想、主要目标和战略任务,其精神实质和核心要义需要我们深刻领会、准确把握。
第一,要深刻认识全会召开的重大时代背景和历史意义。当前,世界百年未有之大变局加速演进,国际力量对比深刻调整,我国发展进入战略机遇和风险挑战并存、不确定难预料因素增多的时期。全会立足"十四五"收官与"十五五"谋划、基本实现社会主义现代化、应对复杂国际环境三大关键节点,对我国发展作出前瞻性、全局性、战略性部署,对于凝聚全党全国各族人民共识,坚定信心、迎难而上,具有重大现实意义和深远历史意义。商务工作联通内外、贯通城乡、对接产销,是国内国际双循环的关键枢纽,必须深刻认识这一时代坐标,找准历史方位。
第二,要系统掌握全会《建议》的核心内涵与战略导向。全会《建议》明确了六项基本原则和七大主要目标,其中坚持创新驱动发展、加快发展现代产业体系、形成强大国内市场、构建高水平社会主义市场经济体制、全面推进乡村振兴、推进区域协调发展和新型城镇化、实行高水平对外开放等部署,都与商务工作息息相关。特别是关于"形成强大国内市场,构建新发展格局"的论述,强调要依托强大国内市场,贯通生产、分配、流通、消费各环节,打破行业垄断和地方保护,形成国民经济良性循环;关于"实行高水平对外开放,开拓合作共赢新局面"的要求,明确要依托我国超大规模市场优势,促进国际合作,实现互利共赢,建设更高水平开放型经济新体制。这些战略部署,是我们谋划和推进商务工作的总纲领。
第三,要精准对标全会对商务工作的具体部署要求。全会精神贯穿于经济社会发展的各方面全过程,从政治、发展、实践、商务等多个维度,为我们指明了方向。从政治维度看,必须坚持和加强党的全面领导,把党的领导贯穿商务工作全过程各领域。从发展维度看,必须完整、准确、全面贯彻新发展理念,推动商务发展质量变革、效率变革、动力变革。从实践维度看,必须坚持系统观念,统筹国内国际两个大局、发展安全两件大事。从商务维度看,全会对建设强大国内市场、推进高水平对外开放、保障和改善民生等提出了明确要求,这是我们的主责主业,必须不折不扣落实到位。
学习贯彻全会精神,是当前和今后一个时期的首要政治任务。全局上下要提高政治站位,以高度的政治责任感和使命感,迅速兴起学习宣传贯彻热潮,切实把全会精神转化为推动商务工作高质量发展的具体行动,在服务中国式现代化伟大实践中展现新担当新作为。
二、清醒审视当前商务工作面临的形势任务,坚定推动高质量发展的信心决心。
正确认识形势是做好工作的前提。我们既要看到成绩和机遇,也要看到困难和挑战,做到心中有数、手中有策。
从宏观大势看,我国经济韧性强、潜力大、活力足,长期向好的基本面没有改变。2025年,面对复杂严峻的外部环境,我国商务运行总体平稳,展现出较强韧性。社会消费品零售总额首次突破50万亿元,达到50.1万亿元,同比增长3.7%,消费对经济增长的贡献率达到52%,内需主引擎作用进一步凸显。货物进出口总额达45.47万亿元,同比增长3.8%,规模再创历史新高,出口增长6.1%,展现出强大的国际竞争力。实际使用外资金额7476.9亿元,结构持续优化,高技术产业引资占比持续提升。2026年1-2月,社会消费品零售总额同比增长2.8%,达8.61万亿元;新设外商投资企业数量同比增长14%,显示市场信心仍在恢复。这些成绩来之不易,为"十五五"开局奠定了坚实基础。
同时必须清醒认识到,我们面临的挑战增多。从国际看,全球经济复苏乏力,贸易保护主义、单边主义抬头,地缘政治风险持续,全球产业链供应链加速重构,稳定外贸外资基本盘压力加大。从国内看,经济恢复基础尚不牢固,需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力仍然较大,居民消费能力和消费意愿有待提升,部分企业特别是中小微企业经营困难。从商务领域自身看,国内大循环的内生动力和可靠性需要进一步增强,国际循环的质量和水平有待提高,营商环境的国际化、市场化、法治化水平还需提升,防范化解重大风险的能力有待加强。
面对这些形势,我们必须坚持用全面、辩证、长远的眼光看待,既增强忧患意识,又坚定必胜信心。我国超大规模市场优势显著,产业体系完整,人力人才资源丰富,数字化转型和绿色低碳发展提供广阔空间,国家政策支持有力。特别是党的二十届四中全会为新征程上各项事业发展指明了方向,提供了强大思想武器和行动指南。我们完全有条件、有能力战胜风险挑战,推动商务工作行稳致远。关键是要深刻把握"十四五"收官与"十五五"谋划、基本实现社会主义现代化、应对复杂国际环境三大关键节点,牢牢把握全会提出的六项基本原则、七大主要目标,将全会擘画的宏伟蓝图细化为商务工作的施工图、任务书,以高质量发展的确定性应对外部环境的不确定性。
三、聚焦主责主业,以五个"聚焦"全面落实全会精神,奋力谱写商务高质量发展新篇章。
学习全会精神,关键在于落实。我们必须紧密结合商务工作实际,将全会精神转化为具体思路、具体举措、具体行动,重点做好五个方面的工作。
第一,聚焦扩大内需战略,着力建设强大国内市场。构建新发展格局的关键在于经济循环的畅通无阻,国内大循环是主体,而扩大内需是战略基点。要千方百计激活消费市场活力。深入实施提振消费专项行动,围绕"出政策、办活动、优场景"协同发力。持续优化消费品以旧换新政策,推动汽车、家电、家居等大宗耐用消费品更新换代。培育壮大新型消费,促进数字消费、绿色消费、健康消费,发展首店经济、夜间经济,打造智慧商圈、智慧街区。2026年要力争社会消费品零售总额实现稳步增长,消费贡献率保持稳定。要着力优化投资发展环境。落实好鼓励外商投资产业目录,保障外资企业国民待遇,持续营造市场化、法治化、国际化一流营商环境。发挥重大外资项目示范效应,引导外资更多投向先进制造业、现代服务业和高新技术领域。优化国内投资布局,鼓励民间投资参与重大项目建设。要助力全国统一大市场建设。破除妨碍生产要素市场化配置和商品服务流通的体制机制障碍,强化反垄断和反不正当竞争执法,降低全社会物流成本,促进商品要素资源在更大范围内畅通流动,让
