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保障粮食安全工作汇报 (2)

按照会议安排，现就耕地保护责任落实情况汇报以下三个方面：

一、耕地保护责任制考核落实情况

（一）耕地保有量（X分）。市级下达我县耕地保护任务X万亩，X年底全县耕地保有量为X万亩。目前国家、省上变更图斑显示耕地流出X万亩，全县通过土地整治项目、增减挂钩项目、老旧果园复垦、荒废苗木清理等新增耕地X万亩，净增耕地X亩，预计今年全县耕地保有量在X万亩左右。

（二）永久基本农田保护（X分）。全县永久基本农田保护任务X万亩，按照省、市基本农田核实整改工作安排，对全县永久基本农田中X万亩非耕地，通过就地恢复或异地补划的形式，进行了核实处置。年内未发生非农业建设项目占用永久基本农田的情形，基本农田保有量连续稳定。

（三）耕地占补平衡、进出平衡、耕地恢复任务（X分）。一是严格落实耕地占补平衡。年内报批建设用地X亩，占用耕地X亩，按照“先补后占、占优补优”的要求，补充耕地X亩，连续多年实现了耕地占补平衡。目前全县补充耕地储备库结余指标X亩。二是严格落实耕地进出平衡。对乡镇X年已建或拟建设施农业用地、X年国土变更调查数据中耕地转为其它农用地X万亩，编制了《X县X年度耕地进出平衡方案》，已全部整改到位。三是严格落实耕地恢复任务。对X处历史遗留违法建筑进行了拆除，拆除面积X平方米，督促恢复到期临时用地X处X亩，整改恢复耕地工作平稳推进。

（四）违法占用耕地和永久基本农田（X分）。严肃查处各类违法违规占用耕地行为，结合自然资源领域“百日攻坚”行动，加快各类督察、审计反馈问题整改。全年查处非法占用土地行政案件X件，收缴罚款X万元；实地核查卫片监测图斑X个X亩。针对市级反馈的X个问题，X年耕地保护未整改到位问题和X年土地例行督查反馈国道X公路未批先建违法行为得到处理，用地经省政府批复，同步完成供地；目前，X个问题已整改销号，没有因问题整改被约谈或问责。土地卫片执法中没有被部、省、市自然资源部门立案查处的违法行为。

二、存在问题

一是耕地保有量压力较大。按照党中央、国务院《省级党委和政府落实耕地保护和粮食安全责任制考核办法》：“耕地保有量或永久基本农田保护面积突破控制指标以及未落实耕地占补平衡、进出平衡的，实行一票否决”，扣除不稳定耕地，全县实际长期稳定耕地面积只有X万亩，仅高于市级下达的任务X亩，部分乡镇已突破市级下达任务，目前，国家详查变更图斑还未下发完毕，根据省级监测情况，全县耕地保护目标任务还存在较大风险。

二是永久基本农田中非耕地问题突出。按照耕地和永久基本农田划定成果核实处置要求，耕地保护目标任务中的非耕地按X％、X％、X％的比例，从X年至X年分X年逐年恢复。截止目前，我县通过就地恢复或异地恢复的形式，已基本完成永久基本农田X万亩的处置任务，但还存在处置政策把握不够精准、采取措施不够有力、变更举证照片、举证资料不符合要求、数据建库汇交错误较多等问题。目前，就地恢