县教育事业发展“十五五”规划（2026-2030年）VIP专享

XX县教育事业发展“十五五”规划（2026-2030年）

为深入贯彻落实习近平总书记关于教育的重要论述和指示批示精神，全面对接《教育强国建设规划纲要（2024—2035年）》战略部署，立足XX县作为中西部农业县域的发展实际，破解教育发展不平衡不充分问题，构建高质量教育体系，为县域经济社会高质量发展提供人才支撑和智力保障，特制定本规划。

一、发展基础与面临形势

（一）发展基础

“十三五”至“十四五”期间，在县委、县政府坚强领导和上级教育部门指导下，XX县教育事业实现跨越式发展，为“十五五”时期高质量发展奠定坚实根基。

1.普及水平稳步提升。截至2025年，全县学前三年毛入园率达XX%，普惠性幼儿园覆盖率XX%，有效缓解农村“入园远”问题；义务教育巩固率保持在XX%，XX个乡镇通过义务教育基本均衡验收，农村学校办学条件显著改善；高中阶段教育毛入学率达XX%，职业教育与普通教育协调发展格局初步形成；依托县域职业中专开展终身教育培训，年培训各类技能人才XX万人次，劳动力人均受教育年限达XX年。

2.公平质量持续改善。累计投入XX亿元用于教育基础设施建设，新建、改扩建农村中小学XX所、公办幼儿园XX所，配备多媒体教学设备XX套，城乡教育硬件差距逐步缩小；实施名师培育工程，培养县级骨干教师XX名、学科带头人XX名，教师队伍整体素质稳步提升；推进“双减”政策落地，课后服务覆盖率达XX%，学生作业负担和校外培训负担有效减轻，教育教学质量逐步提高。

3.支撑能力不断增强。深化产教融合，XX县职业中专与本地XX家农业企业、XX家农产品加工企业建立合作关系，开设种植养殖、农产品电商、乡村旅游等特色专业XX个，年输送技能型人才XX人，毕业生本地就业率达XX%，有效服务县域乡村振兴和产业发展；教育信息化建设初见成效，接入国家智慧教育公共服务平台学校达XX所，优质教育资源共享能力逐步提升。

4.保障体系更加健全。建立教育投入稳定增长机制，“十四五”期间全县财政性教育经费累计投入XX亿元，占GDP比例保持在XX%以上；落实义务教育教师工资收入不低于当地公务员水平政策，乡村教师生活补助、交通补贴等政策全面落地，教师队伍稳定性显著增强；健全教育督导机制，建立日常监测+年度评估体系，教育治理规范化水平不断提高。

（二）面临形势

当前，XX县教育发展处于战略机遇与风险挑战并存的关键阶段，既迎来国家推进教育强国建设、河南省实施教育强省战略的政策红利，也面临县域经济基础薄弱、人口结构变化等多重挑战。

1.战略机遇。习近平总书记强调“教育是强国建设、民族复兴之基”。《教育强国建设规划纲要（2024—2035年）》明确提出“推动义务教育优质均衡发展和城乡一体化”“强化职业教育产教融合”，为县域教育发展指明方向；河南省教育大会部署“推进教育数字化转型”“实施乡村教师支持计划”，为XX县争取政策、资金、人才支持提供契机；2025年全国两会提出“强化教育对乡村振兴的支撑”，XX县作为农业大县，可依托特色农业资源，打造县域教育服务乡村振兴样板。

2.主要挑战。一是教育均衡问题突出，城乡教育资源差距仍较明显，农村学校优质师资流失严重，XX%的农村中小学教师年龄超过45岁，音体美等学科专任教师缺口达XX人；二是人才培养与产业需求脱节，职业教育专业设置与县域农业产业、农产品加工产业匹配度不足，实训基地建设滞后，“双师型”教师占比仅XX%；三是人口结构影响教育供给，县域生育率波动导致部分农村幼儿园生源减少，同时城镇化进程加快使县城学校“大班额”问题突出，小学平均班额达XX人；四是教育数字化转型滞后，农村学校网络基础设施薄弱，XX%的村小未实现5G覆盖，教师数字素养不足，数字化教学应用率仅XX%；五是终身教育体系不完善，老年教育资源匮乏，仅XX%的乡镇建有老年学校，农民技能培训针对性不强，难以满足乡村振兴对高素质农民的需求。

二、总体要求

（一）指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大及二十届三中、四中全会精神，深入落实习近平总书记关于教育的重要论述，锚定《教育强国建设规划纲要（2024—2035年）》两步走战略目标，紧扣全国教育大会“六个强大”（强大的思政引领力、人才竞争力、科技支撑力、民生保障力、社会协同力、国际影响力）要求和河南省教育大会创新驱动、科教兴省、人才强省战略部署，坚持教育优先发展，落实立德树人根本任务，以促进教育公平、提高教育质量为主线，以教育数字化转型为引擎，以服务乡村振兴、县域经济发展为导向，统筹推进各级各类教育协调发展，构建公平优质、结构合理、特色鲜明、服务高效的高质量县域教育体系，为XX县实现农业强县、乡村振兴目标提供坚实教育保障。

（二）基本原则

1.坚持党的全面领导。完善党委统一领导、党政齐抓共管、教育部门具体负责、各部门协同配合的教育领导机制，将党的教育方针贯穿办学治校全过程，确保教育事业正确发展方向，打造忠诚干净担当的教育干部队伍和教师队伍。

2.坚持以人民为中心。聚焦群众上好学的期盼，把教育公平作为基本教育政策，加大教育资源向农村地区、薄弱学校、特殊群体倾斜力度，保障留守儿童、困境儿童、残疾儿童平等受教育权利，让教育改革发展成果更多更公平惠及全体人民。

3.坚持服务县域发展。立足XX县农业大县实际，推动教育与乡村振兴深度融合，优化基础教育布局，强化职业教育育农、助农、兴农功能，完善终身教育体系，培养适应县域产业发展的技能型人才和高素质农民，提升教育服务经济社会发展能力。

4.坚持改革创新驱动。深化教育评价改革，破除“五唯”倾向；推进办学体制、管理体制、人才培养模式改革，激发学校办学活力；加快教育数字化转型，推动信息技术与教育教学深度融合，以改革创新破解教育发展难题。

5.坚持系统协同推进。统筹学前教育、义务教育、高中阶段教育、职业教育、终身教育协调发展，构建政府主导、学校主体、社会参与的协同育人格局，推动家校社协同发力，形成教育发展合力。

（三）发展目标

到2030年，基本建成与XX县经济社会发展相适应的高质量教育体系，教育总体发展水平达到中西部县域先进水平，为教育强省建设贡献XX力量。各级各类教育普及水平显著提升，教育公平实现更大突破，人才培养质量明显提高，教育服务乡村振兴能力全面增强，人民群众教育满意度达XX%以上。

三、重点任务

（一）全面落实立德树人根本任务，培养堪当乡村振兴重任的时代新人

1.构建大中小学思政课一体化体系。落实大思政课建设要求，推广“习近平新时代中国特色社会主义思想概论”课程，在中小学开设行走的思政课，结合XX县红色资源（如XX革命旧址、XX革命纪念馆），建设XX个县级思政课实践教学基地。实施党政领导干部进校园讲思政课计划，县委、县政府领导每年至少进校园讲思政课XX次，乡镇党政主要负责人每学期到辖区学校讲思政课XX次。创新思政课教学模式，推行案例教学+实践研学，组织学生参与农村调研、乡村振兴志愿服务，增强思政教育的针对性和实效性。

2.推进五育融合育人实践。一是强化体育锻炼，严格执行中小学生每天体育活动2小时制度，开展校园足球、篮球、田径等特色体育项目，2027年学生肥胖率控制在XX%以内，2030年学生体质健康优良率超XX%；二是提升美育水平，实施“美育浸润行动”，在农村学校开设剪纸、书法、农民画等特色美育课程，创建XX所县级中华优秀传统文化传承学校，配齐配足音体美专任教师，2030年实现每所中小学都有专职美育教师；三是加强劳动教育，依托县域农业资源，每乡镇建成XX个种植园、养殖场、农产品加工车间等综合性劳动教育基地，将劳动素养纳入学生综合素质评价，推行校园劳动+农业实践模式，组织学生参与农作物种植、农产品采摘等劳动实践；四是重视心理健康，实现中小学心理辅导室全覆盖，配备专职心理健康教师XX名，建立预防-干预-转介全链条心理支持体系，每学期开展心理健康筛查XX次，预防和化解学生心理危机。

3.加强德育品牌建设。围绕爱党爱国爱家乡主题，开展XX少年说、乡村振兴小使者等德育活动，培养学生家国德育和乡土情感；加强校园文化建设，打造农村学校“农耕文化进校园”、县城学校“科技文化节”等一校一品德育品牌，营造积极向上的育人氛围；完善家校社协同育人机制，建立家长学校XX所，每学期开展家庭教育指导活动XX次，引导家长树立科学育儿观念，形成育人合力。

（二）推进教育数字化转型，缩小城乡教育数字鸿沟

1.建设智慧教育基础设施。实施教育专网升级工程，2027年实现万兆到乡镇、千兆到校，2030年所有学校（含教学点）实现5G网络全覆盖；推进智慧校园建设，2027年建成XX所县级智慧校园、XX间智慧课堂，2030年实现县城学校智慧校园全覆盖、农村中心学校智慧课堂覆盖率达XX%；构建县级教育大脑系统，整合学籍、教学、科研、师资等数据，实现教育资源精准调配和教育决策科学化。

2.创新数字化教学模式。依托国家智慧教育公共服务平台和河南省教育资源平台，搭建XX县优质教育资源共享库，汇聚名师课程、教学案例、实训资源等XX条，重点向农村学校推送优质课程XX门；开发种植养殖技术VR课程、农产品电商直播课程等农业特色数字化课程，满足职业教育和农民培训需求；推广翻转课堂+个性化学习模式，2027年农村学校数字化教学应用率达XX%，2030年实现所有学科、所有教师数字化教学全覆盖。

3.提升师生数字素养。将数字素养纳入教师培训必修内容，2027年完成全县教师数字素养全员轮训，培养县级数字教育骨干教师XX名；2030年实现教师数字素养达标率XX%，每所学校至少有XX名数字教育带头人。在中小学开设信息素养课程，开展数字化学习小能手评选活动，培养学生数字化学习能力和网络安全意识；针对农村留守儿童，开展数字素养帮扶计划，配备志愿者指导其合理使用网络资源。

4.促进优质资源共享。实施城乡学校线上结对工程，组织县城XX所优质学校与农村XX所薄弱学校建立线上帮扶关系，开展同步课堂、名师直播、教研交流等活动，2027年实现农村教学点线上结对全覆盖；推进“慕课西部行2.0”XX落地计划，向农村学校推送优质慕课XX门，解决农村学校音体美、英语等学科师资不足问题；建设XX县数字教育资源淘宝平台，鼓励社会力量、企业参与数字教育资源创作，形成多元化资源供给格局。

（三）优化教育结构与区域布局，推动各级各类教育协调发展

1.推动学前教育普及普惠发展。一是优化资源布局，结合县域人口变化，在县城新建公办幼儿园XX所、改扩建XX所，在农村乡镇新建中心幼儿园XX所、村级幼儿园XX所，2027年实现“一乡镇至少1所公办中心园、3000人以上行政村有幼儿园”；二是提升办园质量，实施农村幼儿园提质工程，改善XX所农村幼儿园办园条件，配备玩教具、绘本等教学资源XX套；开展幼儿园等级评估，2030年创建市级示范园XX所、县级示范园XX所；三是加强师资建设，通过公开招聘、公费师范生定向培养等方式，补充幼儿教师XX名，开展幼儿教师全员培训，2030年幼儿教师专科以上学历占比达XX%。

2.推进义务教育优质均衡发展。一是优化学校布局，实施农村学校撤并整合工程，撤并规模小、条件差的教学点XX个，在乡镇集中建设标准化寄宿制学校XX所，解决农村学生上学远问题；在县城新建义务教育学校XX所、改扩建XX所，化解“大班额”，2027年消除66人以上超大班额，2030年实现小学班额不超过45人、初中班额不超过50人；二是提升办学质量，实施县域优质均衡攻