2025年民主生活会对照检查材料【“带头坚决扛起管党治党责任”方面】问题素材汇编VIP专享

目录

一、作风教育层面问题素材

(一)思想认识角度

1.习近平总书记强调,“四风”问题具有顽固性、长期性、复杂性,现在压下去了,但如果不较真,如果不防微杜渐,还是会卷土重来的。这一论断深刻揭示了作风建设从“风暴式治理”向“常态长效化治理”转型的内在逻辑。

2.坚持从政治上认识作风问题,把政治标准和政治要求贯穿作风建设始终,坚决纠正“小事小节论”、地域行业“特殊论”、阻碍发展“有害论”等错误认识。

3.高站位深化对作风建设的认识,推进作风建设常态化长效化,不断深化对作风建设的规律性认识,必须牢固树立经常抓、深入抓、持久抓的思想观念,推动作风建设各项部署落到实处。

4.作风问题具有反复性和顽固性。推进作风建设常态化长效化,要下足“常”“长”之功,把党的作风教育作为干部教育的必修课、常修课,坚持不懈推动走深走实。

5.过硬作风的形成是很艰难的,要经历公与私、是与非、美与丑、善与恶,甚至生与死的考验,是对本能的超越、灵魂的拷问。

6.一些作风问题穿上“隐身衣”、躲进“青纱帐”,表现形式更加隐蔽,发现和查处难度加大。

7.“十五五”时期我国发展面临的战略机遇和风险挑战并存,不确定难预料因素增多,对广大党员、干部精神状态、思想观念、素质能力、作风形象提出了更高要求。因此,必须着力推进作风建设常态化长效化,把作风建设融入推动高质量发展的各环节、全过程,将发展的实际成果和人民群众满意度作为检验作风建设成效的“硬标准”,以作风建设新成效营造干事创业良好环境。

(二)工作方法角度

8.牢固树立经常抓、深入抓、持久抓作风建设的思想观念,决不能有紧一阵、松一阵思想,不能有过关心态、松劲歇脚情绪。

9.要善于把作风建设融入党的思想建设、组织建设、反腐倡廉建设、制度建设之中,使作风建设随着党的建设各项工作推进而同步深化。

10.坚持抓常抓细抓长,健全经常性发现、解决作风问题机制,常态化分析作风建设地区性、行业性、阶段性特点,抓住普遍发生、反复出现的问题深化整改整治,注重深入抓、见实招,持久抓、见长效。

11.扎牢作风建设制度笼子。要以法治思维和法治方式抓作风建设,在坚持中见常态,向制度建设要长效。一些作风顽症需要更加有力的制度性举措来攻克,一些违反作风要求的新情形不断出现需要新的制度来约束,一些见诸各项制度文件的规定需要整合运用,这些都是当前完善作风建设制度要把握的着力点。

12.坚持改革精神、系统观念,对已有制度规定进行梳理评估,该修订完善的修订完善,该细化明确的细化明确,该统一标准的统一标准,及时将贯彻中央八项规定精神的好做法好经验上升为制度,不断完善加强作风建设制度机制。

13.紧盯作风顽疾,建立健全经常性发现和解决作风问题机制,不断提高监督穿透力和有效性。

14.作风建设不是抽象教条,而是知行合一的实践课题,既要抓学习又要抓实践,既要提高思想认识又要增强行动自觉,时刻把作风建设摆上重要位置、有机融入日常工作,努力形成抓作风促工作、抓工作强作风的良性循环,不断增强打赢作风建设攻坚战持久战的信心决心。

15.我们改进作风,不能简单就事论事,以为把眼前存在的作风问题从面上解决了就万事大吉了,而是要举一反三,透过作风看党性。要在解决作风问题的基础上解决好党性问题,把深入改进作风与加强党性修养结合起来。

16.要透过现象看本质,在解决个别具体问题的同时,着力解决面上的普遍性问题。抓长,就是要反复抓,不能三天打鱼两天晒网,集中抓的时候雷霆万钧,平时放任自流。

17.作风教育要增强针对性、实效性。以前我们主要是讲纪律教育、党性党风党纪教育,现在也明确提到要增强作风教育的针对性、实效性。

18.推进作风建设常态化长效化,要下足“常”“长”之功,把党的作风教育作为干部教育的必修课、常修课,坚持不懈推动走深走实。

19.坚持系统思维和整体观念,瞄准党性提升、党风净化、党纪严明的目标成效,把增强党性、严守纪律、砥砺作风贯通起来,系统考虑、统一部署。一体实施。

20.要全面分析、整体考量作风建设成效,既看党性铸得牢不牢,也看党风育得好不好,还看党纪抓得严不严,精准定位作风问题“病灶”,科学分析“病因”,彻底治愈“病根”,解决“抓一抓就好转、松一松就反弹”的治理难题。

21.与时俱进完善制度机制。坚持改革精神和系统观念,将贯彻中央八项规定精神的好做法好经验及时上升为制度,强化制度刚性约束,切实把制度成果转化为治理效能。

22.深刻总结了新时代党的作风建设的内在规律和宝贵经验,又指明了从治标向治本深化、实现标本兼治的根本路径,直至化风成俗。

23.要常态分析纠治“四风”工作数据,抓住普遍发生、反复出现的问题深化整治,对需要长期根治的问题盯住不放、寸步不让。要前瞻研判、深挖细查隐形变异的新动向,找准靶子、精准施治,在不断解决突出问题中提升作风建设质效。

24.在树立新风正气的方法上,坚持贯彻系统观念。坚持系统观念推进党的作风建设,必须将其与党的各项建设及党的领导工作紧密结合,做到统筹考虑、协调推进。

25.以优良干部作风引领时代新风的措施创新。根据干部作风、党风、政风、民风、社风之间的互动机制,党中央推动各级领导机关、领导班子和领导干部带头转变作风,身体力行,在严厉惩治不正之风的同时,发扬优良传统作风、树立时代新风。

26.要细化作风要求,将中央八项规定及其实施细则精神的具体要求,结合本地区本部门实际进一步细化、量化、具体化,增强可操作性和执行力。

27.建立健全作风考核评价机制,将作风表现纳入绩效考核和评先评优考量体系,切实推动作风建设由“软要求”向“硬约束”转变。

28.坚持“当下改”与“长久立”相结合,针对作风建设中发现的制度短板,系统推进制度“废改立”工作。

29.推动融合创新突破。将作风建设与业务工作深度融合,以战略、人员、业务、采编、管理、经营“六个转场”为抓手推进媒体系统性变革。

30.作风问题并非孤立存在,进一步破解作风建设难题、持续纠治作风顽疾,需要坚持系统观念,通过有效管用的机制创新将作风建设与党的政治建设、思想建设、组织建设、纪律建设等有机结合,以系统施治、标本兼治破解作风建设“头痛医头、脚痛医脚”的局限,推动作风建设常态化长效化。

31.破解作风建设难题、持续纠治作风顽疾,必须树立动态思维,敏锐捕捉作风问题的新动向、新表现,通过机制创新有效防范和应对作风建设新变化、新问题。

32.加强机制创新,有利于进一步整合相关资源,凝聚上下贯通、左右协同的作风建设合力,实现对作风问题的全周期、全方位治理。

33.新时代加强党的作风建设,推进作风建设常态化长效化,必须以机制创新为着力点,健全完善包括动态发现、精准整改、常态教育、长效巩固等在内的作风建设机制。

34.作风问题成因复杂、表现多样,精准整改是推进作风建设常态化长效化的关键。

35.针对深层次问题,进一步推动制度优化,实现整改一个问题、完善一套制度、规范一类领域。

36.要加强过程管控。建立清单化管理机制,制定整改清单,明确责任主体、整改时限和具体措施,做到问题不解决不放过、整改不到位不销号。

37.完善动态跟踪机制,对进度滞后的及时督办,对整改不力的限期返工。

38.常态化分析作风建设地区性、行业性、阶段性特点,及时发现隐形变异的新情况新问题新动向,抓住普遍发生、反复出现的问题深化整治,对需要长期根治的问题盯住不放、寸步不让。

39.将作风建设中积累的有效经验固化为长期规则,狠抓制度执行,切实把制度成果转化为治理效能。

40.必须紧盯老问题,密切关注新动向新表现,有力有效开展监督,做到见之于未萌、治之于未乱。

41.要因时因势而变,针对隐形变异新表现,创新方式方法,加强信息化赋能,擦亮监督“探头”,精准揪出隐形变异问题的“狐狸尾巴”,果断出手、及时

(三)工作重点角度

42.突出抓好领导干部这个“关键少数”以及新提拔干部、年轻干部、关键岗位干部等重点对象的教育培训,把作风教育贯穿其成长全周期,引导他们养成严格遵守中央八项规定及其实施细则精神的好习惯、好作风。

43.抓实党组织日常监督,强化上级党组织对下级一把手的管理监督,强化对权力集中、资金密集、资源富集的重点部门和关键岗位干部的管理监督,充分发挥基层党组织熟悉了解党员、干部优势和人民群众的监督作用,提高监督穿透力和有效性。

44.深化以案促改促治,推动相关部门完善工作机制,狠抓制度执行,切实把制度成果转化为治理效能。

45.要推动作风建设融入日常抓在经常,强化对领导干部“关键少数”以及新提拔干部、年轻干部、关键岗位干部的教育引导,聚焦重点领域和突出问题深化整改整治,持续完善作风建设常态化长效化制度机制,切实把制度成果转化为治理效能。

(四)教育方式角度

46.有机融入日常,党组织特别是“一把手”要有张“婆婆嘴”、常念“监督经”,及时掌握苗头性、倾向性问题,采取针对性措施,抓早抓小、防微杜渐,做到管事就管人,管人就管思想、管作风。

47.要坚持思想政治引领,把政治标准和政治要求贯穿作风建设始终,把学习贯彻习近平总书记关于加强党的作风建设的重要论述作为长期政治任务,原原本本学、联系实际学、持续深入学,切实从思想上正本清源、固本培元、筑牢根基。

48.各级纪检监察机关从适配当下工作生活场景、适应党员干部需求的角度出发,强化作风教育,积极转变语言风格、丰富教育载体、拓展实践教学,让优良作风在党员干部的头脑中生根发芽,成为行动自觉。

49.要注重挖掘宣扬身边的先进典型,将他们身上展现出的优良作风转化为价值追求和行为准则,推动在日常训练、工作、学习和生活中自觉以高标准要求自己。

50.把作风教育和廉洁文化教育相结合,深入挖掘中华优秀传统文化、革命文化和社会主义先进文化中的廉洁因子,用“小故事”讲好“大道理”,确保教育既“对味”又“到位”,让党员干部入脑入心、触及灵魂。

51.系统梳理革命、建设、改革各时期的优良作风典范,持续推出体现时代特征、符合实践要求的研究成果,为深化作风建设提供历史镜鉴。

52.要坚持教育在先,加强纪律教育,用身边人身边事深化警示教育,用典型案例当头棒喝,让更多的干部红脸出汗、知错知止,切实将“见不贤而内自省”转化为行动自觉,使铁的纪律转化为党员、干部的日常习惯和自觉遵循。

53.要加强廉洁文化建设,深入挖掘中华优秀传统文化、革命文化、社会主义先进文化中的廉洁元素,创作传播廉洁文化精品,营造崇廉尚洁的浓厚社会氛围。

54.挖掘中华优秀传统文化、革命文化和社会主义先进文化中的自身修养元素,打造具有时代特色的作风建设和廉政文化标识。

55.在具体实践中,应当针对不同群体特点分层分类施教,引导党员干部筑牢思想堤坝,以政治自觉、思想自觉推动形成行动自觉。同时,必须融入日常、抓在经常,通过常态化开展党性教育、纪律教育、警示教育,使党员干部自觉养成严格遵守中央八项规定及其实施细则精神的好习惯。

56.最终要落到党员干部作风切实转变、群众满意度提升上。只有将精准的“靶向施教”与务实的“成效评估”结合起来,作风教育才能入脑入心、常态长效。

要抓住重点对象,紧盯新提拔干部、年轻干部、关键岗位干部,分层分类、量身定制教育方案,避免“上下一般粗”。

57.增强作风教育的针对性,要把握党员干部成长特点,密切关注并分析研判党员干部群体作风情况,综合考虑教育的内容、形式、方法,区分不同层级、对象、领域,有的放矢提高教育针对性。

58.对不同对象,在施教方法上要做到适配。党员干部队伍构成多元,不同年龄段、不同经历的党员干部,其理论学习、思想动态、实践困惑各有不同,作风教育要根据差异“精准滴灌”。

59.作风教育要真正入脑入心、触及灵魂,取得实实在在的效果,需从适配当下工作生活场景、呼应党员干部内在需求的角度出发,跳出“照本宣科”的模式,创新方式方法,让优良作风在党员干部的头脑中生根发芽,成为行动自觉。

转变语言风格。作风教育要不断突破传统的说教模式,提升作风教育吸引力。60.在方式上,可以采取互动式纪法教育、情景式学习问答、清风讲师团廉洁宣讲等方式。在表达上,要贴近党员干部工作、生活实际,避免空泛,化抽象为具体,把纪律作风要求转化为具体的行为指引。

61.丰富教育载体。把握融媒体时代特点,用好大数据等技术,通过微视频以及图解、动画讲解等形式,对常见作风问题进行答疑解惑。

62.深刻剖析作风问题典型案例,经常用身边事教育身边人,警醒党员干部时刻把“看在眼里的教训”转化为“刻在心底的敬畏”,以良好的作风和形象投身工作实践。

(五)具体问题

63.思想认识不到位。部分机关单位在作风建设方面的宣传力度有所不足、培训课程缺乏针对性,使得党员干部对作风建设的内涵、意义、要求没有建立深刻理解。个别党员干部思想较为懈怠,认为作风建设无法为提升工作带来直观效果,因此表现出积极性不高,甚至对作风建设持漠视态度。

64.制度执行不严格。尽管机关单位围绕作风建设制定了诸多规章制度,但是在制度执行过程中,由于一些党员干部没有深入理解制度要求,存在被动

执行甚至被动应付的现象,导致制度执行力不足的问题普遍存在;或者极个别党员干部在部门利益、个人利益的驱动下,随意变通制度规定,这些因素都会影响制度的执行效果,不利于维护制度的严肃性、权威性。

65.监督机制不完善。机关单位现有的监督渠道比较单一,主要以内部监督为主,缺乏畅通的群众监督、舆论监督的渠道,所获得的监督结果不够客观、全面,难以把监督对象的工作情况充分反映出来。再有,就是监督力度不足,受监督手段、监督资源等因素制约,监督工作的效率和质量并不高,监督效能不能最大限度发挥出来。

二、基层减负层面问题素材

(一)中央要求

1.2025年8月6日中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《整治形式主义为基层减负若干规定》,首次以党内法规形式制定出台为基层减负的制度规范,明确了7方面21条具体规定。

(二)思想认识角度

2.从根子上减轻基层负担非一日之功而是一场持久战,需要保持“当下改”的力度,更要强化“长久立”的思维。持续整治形式主义为基层减负,堵住作风漏洞,改变过度留痕的路径依赖,防止在数据上、材料里、会议中完成改革、落实精神;突破文山会海的惯性思维,杜绝层层加码、压力传导和空飘空转。

3.个别上级机关的工作方式、工作方法及工作作风,特别是由主观主义导致的官僚主义,是致使基层负担过重的重要原因。

4.数字赋能必须以实用为导向,避免为了技术而技术,产生新的数字负担。

5.“既要……又要……还要”是传统科层制政府管理模式的困局,超纲越界、内在冲突的形式主义负担。“既要……又要……还要”一方面在追求完美,另一方面却容易陷入“眉毛胡子一把抓”的境地,抓不住重点又忽略细节。因此,需要因地制宜,以问题为导向。

6.让“目标打架“”方案矛盾”,基层干部不知道按新规定干,还是按旧条例干,干不好,有时甚至干不完。

(三)工作方法角度

7.从根子上减轻基层负担,让广大基层干部轻装上阵,需要以钉钉子精神常抓不懈,加强思想锻造、注重源头治理、强化督促检查,以“久久为功”的韧劲持续巩固成效,推动为基层减负由治标向治本深化,真正减到实处、减出实效。

8.要通过规范和完善权责清单制度,厘清各层级、部门及岗位之间的职责边界,构建权责一致、责能匹配的治理体系,防止层层转嫁责任。

9.通过优化考核指标和方式,从看材料、重数量,向看实效、重实绩转变,鼓励基层干部求真务实、真抓实干。

10.把经过实践检验、行之有效的经验做法固化下来形成制度规范,健全体制机制,确保为基层减负常态化长效化。

11.必须坚持问题导向,立足工作实际,紧扣法律法规,从思想认识、权力规范、职责明确、监督考核等方面协同发力,持续健全完善整治形式主义为基层减负的长效机制。

12.建立便捷高效的基层拒接反馈通道,基层干部在遇到不合理的工作要求时,可通过线上平台、电话热线等多种方式及时向上级部门反映。

13.完善基层负担监测点和信息直报制度,定期收集基层干部和群众的意见建议,利用大数据分析手段,对收集到的数据和信息进行深度挖掘和分析,精准识别负担新动向、新表现,提前发现潜在问题。建立快速响应机制。

14.注重细化实化措施要求,坚持定性定量相结合,压缩工作模糊空间地带,建立清晰明确的制度规范。

15.要建立健全职责清单,厘清不同层级、部门、岗位之间的职责边界,科学划定责任田,明确基层该干什么活、能办什么事、应担什么责,让基层干部履行职责有明确的依据和预期,不定不切实际的目标任务,防止责任层层向基层转嫁,着力破解基层治理“小马拉大车”的问题,真正让基层有责有权、责权匹配,切实做到各司其职、各负其责。

16.以“对标整改”推动“全面清理”,防止纠治偏差。既要坚持系统思维,处理好“老问题与新问题”“显性问题和隐性问题”“当下问题与长远问题”的关系,实事求是,避免急于求成;也要明确工作重点,避免“眉毛胡子一把抓”“大水漫灌式”推进。

17.群众工作不能仅仅依靠行政力量和“层级思维”硬性解决,更需要运用“商量思维”来柔性解决,真正做到用心用情用力。要为基层卸掉额外负重、减轻压力传导、增加弹性空间、向下赋权赋能,比如“吹哨”调度权、考核评价权、人事建议权等,以增强基层组织的全方位“话语权”。

18.邀请专家学者、优秀基层干部现身说法,通过理论讲解、案例分析、小组讨论等方式,引导党员干部深入学习习近平总书记关于反对形式主义、官僚主义的重要论述,深刻认识形式主义的危害,牢固树立和践行正确政绩观,增强转变思想观念的自觉性和主动性。常态化组织开展形式主义问题自查自纠,抓好基层减负大家谈活动,引导党员干部深入基层蹲点调研,让党员干部在实践中反思自身存在的问题,真正做到思想上有触动、行动上有改变。

(四)具体问题

19.当前个别地方仍存在形式主义束缚,一些“图虚名”“务虚功”的套路仍有一定空间,“不怕群众不满意,就怕领导不注意”的惯性思维还不同程度存在,个别借“减负”之名行“懒政”之实的新苗头也值得警惕。

20.个别机关干部在落实上级工作要求时,习惯于对基层发号施令,只提任务要求而不提供必要的指导和帮助。

21.个别机关存在本位主义思想,机关与机关、部门与部门之间缺乏统筹协调,导致“政出多门”,扎堆、重复安排部署工作,给基层增加了困扰和负担。

22.有些单位以“减负增效”为名,推行无纸化办公,却要求既有电子版又要纸质版留痕。

23.有些为了凸显减负成果,“一刀切”式解散微信群,通知工作时只能挨个打电话。

24.还有一些地方,将“减负”本身也作为需要完成和证明的工作,要求将减负情况做成报表、台账,单纯以材料厚度作为衡量尺度。

25.有的党员干部以减负为“挡箭牌”,把减压等同于减任务,对本职工作甩摊子、撂挑子。

26.有的党员干部为了自己工作便利,随意向基层“搜刮”数据材料,肆意向基层摊派任务。

27.有的党员干部将个人政绩诉求凌驾于群众利益之上,把对上负责和对下负责对立起来,抓工作、抓落实没有从实际出发,也未进行充分论证分析,最终导致盲目决策。

28.有的上级部门在向下级单位下发文件时,存在任务要求表述笼统、权责边界模糊的问题,当基层部门在工作中出现纰漏时,上级部门则以“文件已下达”为由,将责任完全归咎于下级单位的执行不力。

29.有的地方将非基层职责事项冠以“属地责任”下压,要求社区干部排查诸如化工厂安全隐患等事项。

30.有的乡镇通过“承诺书”“责任状”将风险转移至基层,让村干部组织村民签订“自建房安全承诺书”等。

31.有的地方和部门在执行政策时,为显示对政策的重视程度或追求政绩,不顾实际情况和基层承受能力,搞层层加码,自行制定更为严格的标准和要求,导致基层执行政策走形变样。

32.部分地区和部门在数字化工具应用上存在明显的“重形式轻实效”倾向,虽然引入各类数字平台、系统,却停留在浅层应用阶段,未能深入挖掘其核心功能价值,也未对现有业务流程进行数字化重构,导致数字工具沦为“电子台账”,既无法实现效率提升的初衷,更难以推动管理创新。

33.从查处和通报的典型案例看,有的考核体系陷入唯心主义、主观主义、繁琐哲学、碎片化指标、数据造假,根子还在官本位思想严重、权力观扭曲,一些人高高在上,做官当老爷的心思重。

34.唯心主义、主观主义、官僚主义违背了马克思主义基本原理,使主观认识脱离客观实际,经常性片面化、静止化、教条化、机械化应对基层业务,违背“重点论”和“两点论”,只顾此不顾彼、捡了芝麻丢了西瓜。不愿意抓“重大问题”“重点问题”“顽瘴痼疾”“历史遗留的老大难问题”“具有普遍性和制度性的问题”“涉及改革发展稳定的深层次关键性问题”。这正是一些干部不愿意扑下身子、沉到一线、深入调研的原因所在,无法认清事物的本质和规律,找不到破解难题的办法和途径,只能热衷表面文章、走马观花、浅尝辄止、以偏概全、以假乱真。

35.一些单位对表格、材料的要求依然苛刻,对精细化、标准化表述,字体大小、行间距都有严格规定,制图、制表,音频视频的形式主义难免会多起来。

36.形式主义能为少数人带来“利益和好处”。正所谓“无利不起早”,有些基层工作人员之所以作风漂浮、工作不实,热衷文山会海、表面文章,贪图虚名、弄虚作假,根子还在为了个人的得名、得利、得闲,以别人的“疲劳躯”换自己的“舒适区”。自己不必舟车劳顿、风吹日晒,只要以表达代替行动、以手段代替结果、以喧闹代替实务就能蒙混过关,完成工作。把口号喊得震天响,以提到、说到、写到代替做到;以文件落实文件、会议落实会议,弄一些

37.超载的常规性负荷,高强度的任务、高频次的督查、高压力的问责,使得基层干部神经紧绷、任务连轴转,常常是“两眼一睁忙到熄灯,两眼一闭还要警惕”,以前总说“周末休息不保证”,现在是“周末保证无休息”。

38.一些人因本领恐慌、经验不足、自我调适能力不足、职业倦怠感引发情绪失衡。

39.墨守成规、不思进取,明知能力不足,却不愿意学习提升,面临新情况时往往心中无数、手中无招,只能凭经验办事情,一旦面对群众的急难险重,只能拿以前的老一套来敷衍。

40.基层自我加压式减负。基层真实的治理图景是缺经费、缺人手、缺权力、缺时间,“自我加压”虽然牺牲的是时间与健康,但能换来经费、专项权力。属地责任的无边界性、压力传导的失衡性和治理资源的有限性,使得基层干部面对上级小心翼翼,总想以业务量“证明”。

41.主动加码,表面是多干事,实质上是要为担责留下回旋的空间。一些人为了减少被问责的风险,在上级审查、调研前提前做好全面应对方案,不容许一个地方有瑕疵。

42.减负措施与整治形式主义的联动机制尚未有效建立、权责体系匹配程度有待进一步提高、部分考核机制不够科学。

43.在一些基层部门,仍存在重复召开会议、议事效率低下等问题,材料报送方面,基层干部仍面临重复撰写、多头报送、反复修改等压力。

44.基层减负形式化问题。中央针对基层负担的突出问题,对基层开会的数量、文件的篇幅、考核的频次都作了明确的规定。但是,一些地方为了完成甚至超越上级规定,制定不切实际的减负指标,过分追求减负数据;还有一些地方针对基层减负问题搞“变通游戏”,将红头文件改为无头文件,将不同会议改成“会中会”“会套会”,基层会议重复、低效的问题依然一定程度存在。文件的制发也存在调