一、聚焦产业兴市构筑现代化产业体系新支柱
二、驱动创新活市激活高质量发展新动能
三、贯通内外循环拓展经济增长新空间
四、统筹城乡区域绘就协调发展新画卷
五、践行生态立市擦亮绿色发展新底色
六、增进民生福祉满足人民群众新期待
七、守牢安全底线筑牢和谐稳定新防线
市委书记在2026年市委经济工作会议上的讲话
同志们:
这次市委经济工作会议,主要任务是以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平总书记考察云南重要讲话精神,全面落实中央及省委经济工作会议的决策部署,总结2025年全市经济工作,分析当前经济形势,部署2026年重点任务,动员全市上下改革创新、真抓实干,确保“十五五”发展开好局、起好步。
刚才,XX同志对今年经济工作作了具体安排,讲得很全面、很具体,操作性很强,各级各部门要认真抓好贯彻落实。
回顾刚刚过去的2025年,是“十四五”规划的收官之年,也是全市上下承压奋进、克难前行的一年。面对复杂严峻的外部环境和艰巨繁重的改革发展稳定任务,全市各级党组织和广大干部群众一道,全力夯实“稳”的基础,积蓄“进”的动能,经济增长稳中有进,社会大局保持稳定,全年经济社会发展主要目标任务基本完成,“十四五”规划实现顺利收官。这些成绩的取得,是以习近平同志为核心的党中央坚强领导的结果,是省委、省政府正确领导、亲切关怀的结果,是全市人民团结拼搏、共同奋斗的结果。在此,我代表市委,向全市广大干部群众、各位企业家,以及所有关心支持XX发展的同志们、朋友们,表示衷心的感谢!
在肯定成绩的同时,更要清醒地认识到,当前工作中仍然存在不少问题和短板。比如,产业结构调整的阵痛仍在持续,传统产业转型升级步伐不快,新兴产业的支撑作用尚未完全显现;科技创新对经济增长的贡献率有待提高,企业创新主体地位还不够突出;财政收支矛盾较为紧张,部分领域风险隐患不容忽视;民生领域还有不少欠账,公共服务供给与人民群众的期盼相比还有差距。对于这些问题,必须高度重视,以壮士断腕的决心和勇气,在今后的工作中切实加以解决。
2026年是实施“十五五”规划的开局之年,也是推进中国式现代化XX实践的关键一年,做好今年的经济工作意义重大、责任重大。全市经济工作的总体要求是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的二十大和二十届历次全会、中央经济工作会议精神,深化落实习近平总书记考察云南重要讲话和重要指示精神,全面落实省委十一届九次全会、省委经济工作会议精神,完整、准确、全面贯彻新发展理念,更好服务和融入新发展格局,着力推动高质量发展,坚持稳中求进工作总基调,更好统筹发展和安全,锚定省委“3815”战略发展目标,深入实施现代化强市发展战略,坚持生态立市、产业兴市、创新活市、依法治市,一体推进产业体系、科技应用、城乡建设、生态文明、社会治理等重点领域现代化,改革创新、真抓实干,着力稳就业、稳企业、稳市场、稳预期,推动经济实现质的有效提升和量的合理增长,保持社会和谐稳定,确保“十五五”开好局、起好步。
基于对当前形势的分析研判和对未来发展的考量,市委建议,今年全市经济社会发展的主要预期目标是:地区生产总值增长5.5%左右;规模以上工业增加值增长6%;固定资产投资增长5.5%左右;社会消费品零售总额增长6%;地方一般公共预算收入增长2%;城乡居民人均可支配收入分别增长5%和7%;居民消费价格指数涨幅控制在3%以内;城镇化率稳步提高,生态环境质量持续改善。这些目标的设定,既考虑了现实可能性,也体现了奋发有为的进取精神,需要全市上下跳起摸高、奋力争取才能实现。
下面,我围绕贯彻落实中央、省委决策部署和市委工作要求,重点讲七个方面的问题。
一、聚焦产业兴市构筑现代化产业体系新支柱
产业是经济之本、发展之基。没有强大的产业,高质量发展就是无源之水、无本之木。必须坚定不移地把产业兴市战略摆在核心位置,突出智能化、绿色化、融合化方向,发挥比较优势,一个产业一个产业地深耕细作,加快形成主业凸显、结构合理、多点支撑的现代化产业体系。
要聚力构建“231”现代产业体系。这是立足XX产业基础和未来发展方向作出的战略抉择,是“十四五”期间“5+8”现代产业体系的深化和聚焦必须作为产业发展的主攻方向,集中资源、集成政策,全力突破。一是做强做优两大主导产业。卷烟及配套产业要巩固提升,推动技术改造和产品创新,向中高端市场延伸,同时大力发展香精香料等配套产业,提升产业链整体竞争力。先进装备制造产业要聚焦高端数控机床、智能终端等领域,引进培育一批“链主”企业和专精特新“小巨人”企业,提升本地配套率和核心竞争力。二是加速壮大三大爆发型产业。生物医药及医疗器械产业要抢抓大健康产业发展机遇,依托现有基础,加快疫苗产业园、高端医疗器械产业园建设,培育一批拳头产品和龙头企业。数字经济产业要力争实现重点产业年增速超过15%的目标大力发展电子信息制造,积极培育工业互联网、大数据、人工智能等新业态。新能源新材料产业是未来的风口,要举全市之力,高标准规划建设新能源电池产业基地,围绕矿产资源开发、电池材料、电芯制造、电池回收利用等环节,构建全产业链生态。要全力服务保障好亿纬锂能、云南坤天等一批总投资超千亿元的重大项目加快建设、及早达产力争在“十五五”末形成千亿级产业集群,打造XX高质量发展最强劲的“新引擎”。三是夯实发展支撑型产业。现代物流、电子商务、科技服务等生产性服务业要与制造业深度融合,降低实体经济成本,提升整体运行效率。
要全力攻坚产业项目。项目是产业发展的生命线。要牢固树立“项目为王”的理念,持续开展大抓产业、主攻工业的鲜明导向。要完善重大项目推进机制,市级领导要靠前指挥,发改、工信、自然资源等部门要主动服务,强化土地、资金、能耗等要素保障,推动签约项目早落地、落地项目早开工、开工项目早投产。要围绕重点产业链,绘制“图谱”,建立“清单”,实施精准招商,引进一批真正能带动产业升级、完善产业链条的好项目、大项目。
要充分激发企业活力。企业是经济活动的基本细胞。要深入实施“产业发展‘三百’工程”,精准培育一批百亿级龙头企业和十亿级骨干企业,扶持引导中小微企业走专精特新发展道路。要持续优化营商环境,构建亲清政商关系,真心实意为企业排忧解难,让国企敢干、民企敢闯、外企敢投,让各类市场主体在XX这片沃土上茁壮成长。
二、驱动创新活市激活高质量发展新动能
创新是引领发展的第一动力。在激烈的区域竞争中,谁牵住了科技创新这个“牛鼻子”,谁就能抢占先机、赢得主动。必须把创新活市战略作为现代化建设的核心驱动,推动以科技创新为核心的全面创新。
要深入实施“人工智能+”行动。人工智能是新一轮科技革命和产业变革的重要驱动力量。要主动顺应这一趋势,加强人工智能与产业发展、社会治理、民生保障等各领域的深度融合,赋能千行百业。在制造业领域,要支持企业建设智能工厂、数字化车间,推动生产方式的智能化转型。在农业领域,要探索发展智慧农业,利用人工智能技术提升种植、管理的精准化水平。在文旅领域,要打造智慧文旅场景,提升游客体验。在社会治理领域,要积极探索人工智能在湖泊保护、安全生产、防灾减灾等方面的应用,提升治理能力的现代化水平。
要突出企业创新主体地位。企业是创新的需求者、投入者和实践者。要引导和支持企业加大研发投入,建立研发机构,开展关键核心技术攻关。要支持龙头企业牵头组建创新联合体,协同上下游企业和高校、科研院所,开展产学研用深度合作。要建立健全科技成果转化机制,打通从“实验室”到“生产线”的“最后一公里”。
要强化人才的战略支撑。人才是创新的根基。要拿出更大的诚意和更实的举措,实施更加积极、更加开放、更加有效的人才政策,围绕重点产业发展需求,大力引进和培育一批科技领军人才、青年科技人才和高水平创新团队。要深化人才发展体制机制改革,破除束缚人才发展的思想观念和制度障碍,营造尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的浓厚氛围,让各类人才的创造活力竞相迸发、聪明才智充分涌流。
三、贯通内外循环拓展经济增长新空间





