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市委办公室党组关于2025年度政治生态分析研判的报告

2025年，市委办公室党组坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届三中、四中全会精神，深入落实习近平总书记关于办公厅（室）工作的重要讲话和指示批示精神，紧紧围绕市委中心工作，牢固树立政治机关意识，以党的政治建设为统领，以服务保障市委高效运转为主线，坚持高标准、严要求、实作风，扎实推进全面从严治党向纵深发展，持续加强政治生态分析研判，着力打造忠诚干净担当的坚强战斗堡垒，为市委决策部署落实和全市高质量发展提供了坚实保障。现将年度政治生态分析研判情况报告如下。

一、政治生态建设工作情况

市委办公室党组始终把营造风清气正的政治生态作为基础性、经常性工作来抓，聚焦“坚强前哨”和“巩固后院”的职责定位，持续用力、久久为功，推动政治生态不断优化净化。

（一）强化理论武装，政治忠诚底色更加鲜明。坚持把政治建设摆在首位，教育引导全体党员干部深刻领悟“两个确立”的决定性意义，坚决做到“两个维护”。一是思想铸魂持续深化。严格落实“第一议题”制度，及时跟进学习习近平总书记最新重要讲话、重要指示批示精神，特别是关于中国式现代化、高质量发展、党的自我革命等重要论述。全年组织党组理论学习中心组学习13次，开展专题研讨5次，举办“三服务”能力提升等专题讲座6期，深入学习贯彻《中国共产党党委（党组）理论学习中心组学习规则》，确保学习内容系统全面、领会精神实质精准到位。组织党员干部原原本本学习党的二十大及历次全会精神，深刻把握核心要义和实践要求，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。二是对党忠诚坚决践行。将“两个维护”作为最高政治原则和根本政治规矩，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。建立完善贯彻落实党中央决策部署和省委、市委工作要求的工作闭环机制，制定督办台账，加强跟踪问效，确保政令畅通、令行禁止。例如，在服务保障市委推动重大战略落地、重要改革攻坚等方面，主动靠前、精准服务，对市委议定事项第一时间分解、第一时间督办、第一时间反馈，全年高质量完成重大事项督查督办任务87项，形成专报26期，有力推动了各项决策部署落地生根。三是政治能力稳步提升。把提高政治能力作为干部教育培训的重中之重，组织开展政治忠诚教育、政治纪律和政治规矩教育。通过重温入党誓词、过“政治生日”、参观红色教育基地等形式，引导党员干部传承红色基因，锤炼坚强党性。在面对复杂敏感问题时，注重从政治高度观察、分析和处理，教育干部时刻绷紧政治安全这根弦，自觉抵制各种错误思潮和负面言论，始终做到立场坚定、旗帜鲜明。

（二）严肃党内生活，组织功能发挥更加充分。坚持以规范严格的党内政治生活锤炼党性、纯洁组织、凝聚力量。一是民主决策科学规范。严格执行民主集中制，修订完善《市委办公室党组议事规则》和《“三重一大”事项集体决策制度实施办法》，细化议事内容、规范决策程序。对涉及全办发展的重要规划、重大财务支出、重要人事安排等事项，均在充分调研、征求意见、酝酿讨论的基础上，由党组会议集体研究决定。全年召开党组会议研究“三重一大”事项48项，均按规定程序进行，“一把手”末位表态制得到严格执行，形成了既充分发扬民主又善于集中统一的良好局面。二是组织生活质效提升。认真落实《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，高标准召开年度民主生活会和组织生活会。会前广泛征求意见、深入谈心谈话，会上严肃认真开展批评和自我批评，会后狠抓问题整改落实。2025年度党组民主生活会共查摆问题15项，制定整改措施28条，均明确时限、责任到人。督促指导各党支部规范落实“三会一课”、主题党日、民主评议党员等制度，创新活动载体，如与基层社区、服务对象党支部开展联学联建等，增强组织生活的吸引力和感染力。各支部全年开展主题党日活动累计60余次，组织生活会的“辣味”和实效性明显增强。三是政治文化积极健康。大力弘扬忠诚老实、公道正派、实事求是、清正廉洁等价值观，持续整治圈子文化、码头文化、好人主义等庸俗腐朽政治文化。组织开展“传承优良作风、争当服务标兵”主题实践活动，深入挖掘宣传身边先进典型，营造见贤思齐、比学赶超的浓厚氛围。通过举办廉政书画展、家风家教故事分享会等形式，培育积极健康的党内政治文化，涵养风清气正的政治生态土壤。

（三）扛牢主体责任，管党治党责任更加严实。牢固树立“抓好党建是最大政绩”的理念，层层压实管党治党政治责任。一是责任体系健全完善。年初召开全面从严治党专题会议，制定印发《市委办公室党组2025年落实全面从严治党主体责任清单》《党风廉政建设和反腐败工作要点》，明确党组主体责任、党组书记第一责任人责任、班子成员“一岗双责”和科室具体责任。逐级签订党风廉政建设责任书，将责任压力传导至“神经末梢”。全年专题研究全面从严治党工作4次，听取班子成员履行“一岗双责”情况汇报2次。二是日常监督精准有效。综合运用谈心谈话、干部考察、信访举报、检查督查等方式，加强对党员干部特别是领导干部的日常监督管理。严格落实廉政谈话制度，党组书记与班子成员、班子成员与分管科室负责人、科室负责人与普通干部开展常态化廉政谈话和履职谈话全年累计110余人次。加强对权力运行的制约和监督，聚焦文电运转、会务保障、督查考核、机要保密、后勤接待等关键环节，排查廉政风险点31个，制定防控措施68条，编印《岗位廉政风险防控手册》，做到防患于未然。三是意识形态阵地牢固。严格落实意识形态工作责任制，党组定期分析研判意识形态领域风险。加强对市委办公室门户网站、微信公众号等自有平台的管理，严格落实信息发布“三审三校”制度。全年编发各类信息简报400余期，未发生任何意识形态安全问题。密切关注网络舆情，特别是在重大政策发布、重要活动举办前后，加强舆情监测和引导，及时回应社会关切，维护了市委机关的良好形象。

（四）锤炼过硬作风，服务保障效能更加彰显。深刻认识作风建设的极端重要性，以优良作风保障“三服务”工作高质量发展。一是力戒形式主义官僚主义。严格落实中央八项规定及其实施细则精神，带头精简文件会议，改进文风会风。全年制发市委及市委办公室文件数量同比压减18%，以市委名义召开的全市性会议数量得到严格控制。优化督查检查考核方式，更多采用“四不两直”方式深入基层了解实情，切实减轻基层负担。开展“指尖上的形式主义”专项整治，清理整合政务APP、工作群组，让干部从不必要的负担中解脱出来。二是密切联系服务基层。建立党组成员基层联系点制度，班子成员带头深入县（市、区）、乡镇（街道）、企业、社区开展调研30余次，形成高质量调研报告12篇，推动解决了一批基层反映强烈的突出问题。优化信息报送机制，畅通社情民意反映渠道，全年编报《要情专报》《民情反映》等信息刊物150余期，为市委决策提供了重要参考。在服务群众来访、处理人民网留言等方面，坚持热情、规范、高效，群众满意度持续提升。三是激励担当作为氛围浓厚。树立重实干、重实绩的鲜明导向，在急难险重任务中考察识别干部。在服务保障市委全会、市党代会、重大招商活动等工作中，涌现出一批冲锋在前、甘于奉献的先进典型。健全完善干部考核评价和激励关怀机制，认真落实《干部容错纠错实施办法》，旗帜鲜明地为敢于担当、踏实做事的干部撑腰鼓劲。注重关心干部身心健康，落实休假、体检等制度，组织开展文体活动，营造了团结紧张、严肃活泼的工作环境。

（五）严明纪律规矩，廉洁自律防线更加牢固。坚持把纪律和规矩挺在前面，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。一是纪律教育入脑入心。坚持教育在先、警示在先、预防在先，将纪律教育融入日常、抓在经常。组织党员干部深入学习《中国共产党纪律处分条例》等党内法规，举办党纪知识竞赛、廉政党课等活动。在元旦、春节、五一、国庆等重要节点，通过下发通知、廉政短信、集体谈话等方式进行提醒警示。全年组织观看警示教育片5部，通报典型案例8起，用身边事教育身边人，引导党员干部知敬畏、存戒惧、守底线。二是执纪问责从严从实。精准运用监督执纪“四种形态”，特别是注重用好第一种形态，对苗头性、倾向性问题及时谈话提醒、批评教育。支持市纪委监委派驻纪检监察组履行监督职责，主动接受监督。对发现的违规违纪问题线索，严肃核查处理，绝不姑息迁就。全年运用第一种形态处理干部3人次，起到了良好的警示震慑作用。三是廉政风险防控有力。聚焦机要保密、财务管理、公务接待、物资采购等重点领域和关键岗位，持续完善内控制度，扎紧制度笼子。加强对党员干部“八小时外”活动的监督提醒，规范政商交往行为，倡导清清爽爽的同志关系、规规矩矩的上下级关系、亲清统一的新型政商关系。干部队伍的廉洁自律意识普遍增强，未发生严重违纪违法案件。

二、存在的问题与