深入推进信访工作法治化 全力推动信访工作高质量发展

全面推进信访工作法治化，是党中央重大决策部署，是《信访工作条例》明确要求。推进信访工作法治化，目标任务是群众的每一项诉求都有人办理、群众的每一项诉求都依法推进。

2024年，成都市紧紧围绕预防、受理、办理、监督追责和维护秩序五个方面，认真贯彻“路线图”和工作指南，落实落细“五化”“四到位”工作要求，全力推动信访工作制度机制守正创新、巩固提升，有力促进信访工作法治化在成都落地见效。

聚焦源头预防 信访工作基层基础持续夯实

基层是群众信访的源头，又是解决信访问题的关键。强化基层基础、推进源头治理是信访工作的重点。推进预防法治化，就是要从预防、排查、化解入手，从源头上减少信访问题的发生。

成华区双桥路南六街有一个修建于1998年底的院落，其生活污水经一墙之隔的某学校排污通道排出。近几年，因该校区进行校舍改造，施工建渣堆积导致排污通道淤积堵塞，造成院落排污不畅、污水外溢，影响了院落内公共环境卫生，给院内居民生活带来不便。院落居民曾向学校施工方反映该问题，但未得到妥善解决。成华区摸排到该矛盾纠纷后，立即安排工作人员下沉院落，在开展劝解疏导的同时，召集院落自管小组成员、居民代表商议，在学校施工现场召开现场协调会进行沟通处理。经协调处理，院落窨井和排污通道畅通、污水排放正常、院落环境得到很大改善，解决了困扰院落居民的问题。

网格员常态化摸排矛盾纠纷助力化解院落排污问题，是成都市成华区利用“群众工作之家”矛盾纠纷排解机制发现问题的生动体现。《信访工作条例》明确规定，要坚持源头治理化解矛盾，将着力点放在源头预防和前端化解，要组织各方力量加强矛盾纠纷排查化解，预防和化解政策性、群体性信访问题。成都市紧紧抓住这一核心要义，结合市域信访工作实际，在全市3045个村(社区)创新建立“群众工作之家”，推动信访工作融入市委“微网实格”社会工作体系，创新开展矛盾纠纷排查化解，实现矛盾纠纷排查在早、发现在小。同时，结合信访问题源头治理三年攻坚行动，创新落实党员领导干部直接联系群众制度，在市、县两级开展“信访局长下沉接访督导”活动，面对面倾听群众诉求，心贴心交流反映问题。2024年以来，市、县两级党政领导干部累计接访下访群众1万余人次，全市矛盾纠纷化解率达95.5%。

聚焦受理办理 信访积案调处化解质效双升

受理是信访事项流转的起点，“第一粒扣子”有没有扣好，直接关系到后续办理质量。推进受理法治化，要做到分清性质、明确管辖、转办督办到位；推进办理法治化，要依照法律规定和程序对信访事项按时处理到位。

为推动实现群众诉求“一键直达”，成都市深入开展“智慧蓉城”建设，着力打造“掌上信访”，构建领导信箱、门户网站、微信公众号、政务App等网上信访多通道矩阵，依托“蓉e报”、智慧蓉城“报表通”等平台打通数据壁垒，将“群众工作之家”延伸至微网格，推动实现数据直达、一键响应。

解决“办证难”问题，事关广大群众切身利益。2020年，江某反映其家庭于2001年与某区拆迁办签订了拆除房屋产权调换协议书，拆迁办承诺将其位于该区的房屋拆除，以另一城区的某套房屋进行调换安置，后因该安置房手续不全、产权不清，导致江某等4户业主未能办理不动产权证，给其生活带来影响。成都市信访局受理后，多次召集责任属地、住建、规划和自然资源等部门，全面梳理安置工作历程、房屋来源和权属