市发改委主任2025年度专题民主生活会对照检查材料

按照市委关于召开2025年度民主生活会的统一部署和要求，我在会前认真学习了习近平新时代中国特色社会主义思想，系统重温了党的二十大和二十届三中、四中全会精神，深入学习领会习近平总书记关于发展改革工作的重要论述和视察、重要讲话重要指示，紧扣本次民主生活会主题，通过发放征求意见表、召开座谈会、设置意见箱、网络征询等多种形式广泛听取意见，与班子成员、分管处室负责同志、机关党员干部及部分服务对象深入开展谈心谈话。在此基础上，我严格对照“五个带头”要求，紧密结合市发展改革工作实际和自身思想、工作、作风实际，深入查摆自身存在的差距和不足，深刻剖析问题根源，明确了今后的努力方向和整改措施。现将个人对照检查情况报告如下。

一、存在的主要问题

（一）在带头强化政治忠诚、提高政治能力方面。一是政治判断的前瞻性、敏锐性有待增强。能够自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，坚决贯彻落实中央、省委、市委各项决策部署。但在运用政治眼光观察和分析经济问题、社会发展问题的能力上还有不足，从复杂的经济运行数据和社会现象中精准识别苗头性、倾向性、潜在性政治风险的本领仍需锤炼。例如，在分析研判2025年全市经济形势时，虽然注意到了部分指标增速放缓，但对于其中可能折射出的产业结构深层次矛盾、新动能培育不足等背后隐藏的风险挑战，政治洞察力不够敏锐，未能第一时间从统筹发展和安全的政治高度，提出更具预警性和针对性的对策建议，为市委市政府决策提供的前瞻性参考尚有欠缺。二是贯彻落实上级决策部署的精准性、创造性有待提升。对于国家和省、市确定的大政方针、发展战略，能够做到坚决执行、迅速部署。但在将宏观政策与发展实际紧密结合，创造性地抓好落实方面，思考深度和实践力度还不够。有时存在“上下一般粗”的现象，过于追求不折不扣，对政策在落地可能遇到的特殊情况和差异化需求研究不够透彻，导致部分政策措施未能完全发挥最大效能。比如，在贯彻落实国家关于推动中部地区崛起、黄河流域生态保护和高质量发展等重大战略时，虽然牵头制定了一系列实施方案和工作要点，但在如何将这些国家战略更精准地转化为契合国家中心城市定位的独特抓手、重大项目和政策创新上，突破性举措不多，存在一定的路径依赖和思维定式，政策的“特色”和“辨识度”有待加强。三是政治斗争精神的政治性、艺术性有待加强。面对发展改革领域深层次矛盾和历史遗留问题，能够坚持原则立场，但有时存在“稳字当头”思想，攻坚克难的锐气和斗争的策略艺术有所欠缺。在面对一些涉及多部门协调、利益关系复杂的改革攻坚任务或项目推进难题时，有时顾虑较多，担心触碰矛盾“硬骨头”，存在寻求“最大公约数”而牺牲部分改革彻底性的妥协心态。例如，在推进我市某重点领域市场化改革过程中，面对相关方诉求不一、阻力较大的情况，虽然持续推进，但在关键环节、难点堵点上敢于碰硬、善用政策法规武器进行博弈和引导的决心与智慧不足，导致改革进程未能达到预期效率，反映出在复杂环境下维护发展大局、坚持改革方向的斗争精神和斗争本领尚需淬炼。

（二）在带头固本培元、增强党性方面。一是党的创新理论学习成果向实践转化不够顺畅。能够坚持参加中心组学习、专题研讨和个人自学，跟进学习党的最新理论成果，但在“深化、内化、转化”上存在差距。对习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是其经济思想、关于城市工作的重要论述的学习，有时停留在理解层面，满足于掌握基本观点，但在如何运用其立场观点方法破解发展改革难题上，思考谋划不够系统深入，存在“学用脱节”现象。比如，在学习领会关于“立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局”的重要要求后，虽然在规划编制、政策制定中有所体现，但在推动我市经济实现质的有效提升和量的合理增长，特别是在加快新旧动能转换、培育壮大战略性新兴产业、构建现代化产业体系方面，运用党的创新理论指导实践、打开新局的具体思路和突破性举措不够多，理论学习的“生产力”未能充分释放。二是党性锤炼的自觉性和深刻性有待提高。能够严格遵守党的纪律规矩，参加党的组织生活，但在运用批评和自我批评武器进行深刻的党性分析上，还存在不足。自我批评有时习惯于从工作层面、业务角度找问题，触及思想根源、灵魂深处的力度不够，对自身世界观、人生观、价值观的持续改造抓得不够紧。例如，在反思重大项目谋划推进中存在急于求成心态的问题时，多归因于发展压力大、时间任务紧，而较少从党性修养层面深挖是否存在政绩观偏差、是否遵循了经济社会发展客观规律等思想根源。对标革命先辈和先进典型，自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的主动性和标准还不够高。三是艰苦奋斗、积极进取的精神状态有所弱化。随着工作年限增长，有时不自觉地产生了一些按部就班、求稳怕错的思想，锐意进取、攻坚克难的闯劲和韧劲相比以往有所减退。面对国家中心城市建设中的繁重任务和发展改革工作的新挑战，有时存在一定的畏难情绪和路径依赖，习惯于用老办法解决新问题，敢闯敢试、敢为人先的劲头不足。比如，在谋划推动具有引领性、颠覆性的重大改革试点或创新政策时，有时首先考虑的是风险防控和现有政策框架，对于突破常规、先行先试的探索，顾虑较多，主动争取、大胆创新的意识和行动力有待加强。在日常工作中，满足于完成既定目标任务，追求卓越、精益求精的标准有所降低。

（三）在带头敬畏人民、敬畏组织、敬畏法纪方面。一是深入基层联系群众、服务企业不够深入扎实。虽然建立了基层联系点，也经常下基层调研，但“身入”有余、“心至”不足的情况仍然存在。调研有时存在“走马观花”、“被安排”现象，真正深入到项目一线、企业车间、社区群众中去，倾听原汁原味声音、了解真实情况的时间不够多、功夫不够深。对市场主体和人民群众在办事创业、生产生活中遇到的“急难愁盼”问题，特别是涉及审批、要素保障、政策落地等方面的痛点、难点、堵点，体察不够全面、不够精准。例如，在优化营商环境工作中，虽然出台了不少政策措施，但对企业反映的政策“看得见、摸不着”、执行“中梗阻”等问题，有时未能第一时间掌握最鲜活的情况，导致政策措施的精准性和实效性打了折扣，与践行以人民为中心的发展思想、当好企业“服务员”的要求还有差距。二是执行民主集中制的自觉性和规范性有待增强。在委党组会议讨论决策“三重一大”事项时，能够遵循议事规则，但在会前酝酿和会中讨论环节，有时因个人对某些事项思考较多、情况较熟，会不自觉地先定调子、先入为主，影响了其他同志充分发表意见；有时急于推动工作，对一些不同意见的讨论不够充分。在听取分管处室工作汇报和研究具体业务时，也存在听取汇报多、双向讨论少的情况，未能完全营造出畅所欲言、集思广益的民主氛围。这反映出在执行民主集中制原则时，还存在一定的“家长制”思维惯性，对依靠集体智慧、科学民主决策的重要性认识仍需深化。三是运用法治思维和法治方式履职用权的意识不够牢固。能够自觉遵守法律法规和党纪党规，但在实际工作中，有时过于依赖行政手段和经验惯例，运用法治思维谋划发展、运用法治方式深化改革、运用法治手段推动工作的能力有待提升。对发展改革工作涉及的法律法规、政策边界的学习研究不够系统深入，有时未能做到决策先问法、办事依法、解决问题靠法。例如，在项目审批、资金安排等工作中，虽然程序合规，但在进行合法性审查、风险评估时，有时不够严谨细致，存在一定的法律风险意识淡薄的情况。对规范行政权力运行、加强重点领域廉政风险防控的制度和机制建设，思考谋划的主动性、系统性还有提升空间，敬畏法纪、依法用权的“紧箍咒”还需时刻绷紧。

（四）在带头干事创业、担当作为方面。一是攻坚克难、敢打硬仗的锐气有所减弱。面对发展改革进入攻坚期和深水区，一些长期积累的深层次矛盾和新发展阶段遇到的新挑战交织叠加，有时存在畏难情绪和求稳心态。对于涉及面广、协调难度大、历史包袱重的改革任务和重大项目推进，习惯于按部就班，主动“啃硬骨头”、