在XX市生态及地质灾害避险搬迁工作推进会议上的讲话

同志们：

今天召开这次全市生态及地质灾害避险搬迁工作推进会议，主要任务是，全面复盘一期搬迁工作的成效与不足，分析研判当前面临的形势与挑战，安排部署一期工作的决胜收官和二期摸排的启动准备。昨天，工作专班召开了第二十四次会议，对一些具体问题进行了通报和研究，XX县、XX县也分享了很好的经验做法，值得各地学习借鉴。

生态及地质灾害避险搬迁，是事关人民群众生命财产安全的“生命工程”，是事关区域长远发展的“基础工程”，更是必须扛起的重大政治责任和民生担当。自启动以来，全市上下认真贯彻落实省委、省政府的决策部署，在市委的坚强领导下，以“五年任务四年完成”的决心和魄力，攻坚克难，奋勇争先，提前超额完成了年度目标，取得了决定性的阶段成果。在此，我代表市委、市政府，向奋战在搬迁工作一线的全体同志，以及给予理解、支持和配合的广大搬迁群众，表示衷心的感谢和崇高的敬意!

在肯定成绩的同时，也必须清醒地看到，对照圆满收官的最高标准，对照人民群众的最高期盼，工作中仍然存在一些不容忽视的差距和短板。个别地方的工作进度仍有滞后，部分环节的政策执行尚有偏差，后续扶持的体系建设亟待加强。这些问题，既是收官之战必须啃下的“硬骨头”，也是检验工作成色的“经验交流”。下面，我讲三点意见。

一、肯定成绩正视挑战，全面辩证看待一期搬迁工作成效

回顾一期工程的历程，是一部攻坚克难的奋斗史，也是一部饱含深情的为民史。全市上下凝心聚力，推动这项复杂的系统工程取得了来之不易的显著成就。

一是实现了“人”的安居。通过统筹规划、集中安置、分散安置等多种方式，全市累计已有数万户、超过十万名群众告别了受地质灾害威胁的旧居，搬入了安全、稳固、亮堂的新家。这不仅是从物理空间上消除了“头顶上的危险”，更是从根本上解决了长期困扰群众的安危之忧，让群众的获得感、幸福感、安全感有了质的跃升。这项工作，真正体现了以人民为中心的发展思想，是我们工作的最大价值所在。

二是促进了“地”的修复。随着搬迁工作的推进，一大批位于生态脆弱区、地灾高发区的旧房危房被有序拆除，土地得到及时复垦复绿。这不仅有效避免了“人走屋留、新村旧村并存”的治理难题，更重要的是，为自然生态的休养生息和自我修复创造了宝贵空间。通过搬迁，实现了人口与资源环境的再平衡，为筑牢XX生态安全屏障作出了实实在在的贡献。

三是探索了“治”的经验。在实践中，各地各部门围绕政策体系、资金保障、组织动员、后续发展等关键环节，形成了一系列行之有效的制度机制。特别是资金管理方面，探索建立了严格的闭环管理模式。回顾整个一期工程，自启动至20XX年，全市便已落实各级补助资金XX亿元，并高效拨付使用XX亿元。而今天，站在2025年岁末，全市筹措并投入的各级各类资金总额已远超预期，资金拨付率和使用率均达到了极高水平，为工程的顺利推进提供了坚实保障。这些宝贵的经验，是推进二期工作乃至全市其他重大工程的重要财富。

在看到成绩的同时，更要正视挑战。挑战主要体现在“三个不平衡”上。首先是工作进展的不平衡。部分县区已经提前进入查漏补缺和总结阶段，但少数县区在拆旧复垦、产权办理等扫尾工作上仍有欠账。其次是要素保障的不平衡。一些安置点的基础设施和公共服务配套还不够完善，与群众对美好生活的需求还有差距。最后是长远发展的不平衡。部分搬迁群众的稳定增收渠道尚未完全建立，融入新社区、适应新生活还需要一个过程，后续帮扶“后半篇文章”的开篇布局仍需加力。对这些问题，必须高度重视，以钉钉子精神逐一加以解决。

二、聚焦关键善作善成，坚决打赢一期工程收官之战

当前，一期搬迁工作已经进入倒计时。越到最后关头，越要响鼓重锤，越要善作善成。各级各部门必须以决战决胜的姿态，聚焦最后几项关键任务，确保一期工程画上圆满句号。

第一，发起最后总攻，确保拆旧复垦颗粒归仓。拆旧复垦是实现“腾退空间、修复生态”目标的关键，是检验搬迁成效的硬指标。必须坚决贯彻“应拆尽拆、应垦尽垦”的原则，不留死角、不留尾巴。要制定详细的拆旧复垦作战图，明确时间表、责任人，对剩余未拆除的旧房、未复垦的宅基地，要逐户分析原因，分类施策，限期清零。对于符合复垦条件的土地，要严格按照技术标准进行生态修复，宜林则林、宜草则草，确保复垦一块、成功一块、见效一块。自然资源、生态环境、农业农村等部门要加强技术指导和监督检查，坚决杜绝形式主义，确保复垦的土地真正恢复生态功能，经得起时间和历史的检验。

第二，强化审计监督，筑牢资金安全高效使用生命线。搬迁资金是群众的“安家钱”，是高压线，绝不容许出现任何问题。要聚焦“使用高效、拨付安全”，对资金使用情况进行一次全面彻底的“回头看”。财政、审计部门要发挥主力军作用，对专项资金的总账、分账进行逐笔核对，确保每一分钱都花在刀刃上。要重点审查资金拨付流程是否规范、补助标准是否统一、发放对象是否精准，严防虚报冒领、截留挪用、优亲厚友等违纪违法行为。对审计中发现的问题，要建立台账，立行立改，严肃追责