一、存在的主要问题
(一)在带头强化政治忠诚、提高政治能力方面
(二)在带头固本培元、增强党性方面
(三)在带头敬畏人民、敬畏组织、敬畏法纪方面
(四)在带头干事创业、担当作为方面
(五)在带头坚决扛起管党治党责任方面
二、原因分析
三、下步整改措施
XX县水利局领导班子2025年度民主生活会对照检查材料(五个带头)
按照县委关于召开2025年度民主生活会的统一部署,XX县水利局领导班子紧扣会议主题,深入学习领会党的二十届三中、四中全会精神,并结合深入贯彻中央八项规定精神学习教育,认真查摆问题、深刻剖析根源,明确整改方向。现将对照检查情况报告如下。
一、存在的主要问题
一是贯彻落实上级决策部署有时存在机械化倾向。班子在推动中央和自治区关于水安全保障、现代水网建设等重大战略时,能够做到迅速传达、及时部署,但在结合XX县实际进行创造性转化和具体化落实上,思考的深度和谋划的广度还不够。在2025年谋划争取超长期国债水利项目的过程中初期提交的项目清单更多是对上级政策的直接响应,对项目如何与我县“十五五”期间的特色农业、乡村旅游等产业布局深度融合,发挥水利的最大综合效益,缺乏前瞻性和系统性的论证,导致部分项目方案在初审环节因特色不突出、带动效应不明显而被要求修改完善。
二是政治敏锐性和政治鉴别力有待进一步增强。对一些苗头性、倾向性问题,从政治高度上进行审视和判断的自觉性还不足。在推进XX水库除险加固工程的招标工作中,班子将主要精力放在了技术参数、施工资质等硬性指标的审查上,对于潜在的舆论风险,如本地企业参与度、施工可能对周边环境产生的短期影响等问题,未能提前进行充分的政治风险评估和预案准备,虽然工作程序完全合规,但应对社会关切的准备工作略显被动。
三是将学习成果转化为政治能力的速率有待提升。班子虽然坚持了集体学习制度,但有时学习和实践结合不够紧密,存在一定的“时差”。比如,在学习了习近平总书记关于提升水旱灾害防御能力的重要论述后虽然思想上高度重视,但在推动我县防汛抗旱预案体系的数字化、智能化升级方面,行动上稍显迟缓,直到汛期临近,才加紧协调相关部门推进监测预警平台的软硬件更新,体现出将理论学习成果迅速转化为实际工作部署和战斗力的能力尚有欠缺。
(二)在带头固本培元、增强党性方面
一是在运用党的创新理论指导实践上存在学用脱节现象。对习近平新时代中国特色社会主义思想,特别是其中关于治水兴水的重要论述,学习领会还不够系统深入。班子成员在理论研讨时能够谈认识、谈体会,但在实际工作中,偶尔还是会凭经验、凭惯性办事。在制定年度水资源管理和节约用水工作计划时虽然文件中明确了要贯彻新发展理念,但在具体指标设定上,对工业用水和农业用水的结构性节水潜力挖掘不够深,更多是延续往年的总量控制目标,未能完全将高质量发展的要求内化为水资源精细化管理的具体行动。
二是锤炼党性修养的自觉性和主动性有待加强。在和平时期和执政环境下,部分班子成员对党性锻炼有时存在“任务化”心态,认为参加了组织生活、完成了规定动作就是尽到了责任。在一次党组中心组学习会上,讨论到艰苦奋斗精神时,有同志的发言更多是回顾历史、谈论重要性,而较少联系当前水利工作中面临的资金紧张、技术瓶颈等现实困难,探讨如何发扬艰苦奋斗精神去攻坚克难,说明在思想深处,将党性修养与现实挑战进行对标对表的意识还不够强烈。
三是在严肃党内政治生活上标准还不够高。虽然能够坚持“三会一课”、民主生活会等制度,但在开展批评和自我批评时,有时还存在“辣味”不足、避重就轻的现象。在2025年上半年的一次专题组织生活会上,个别同志在自我剖析时,谈工作问题多、谈思想根源少,谈客观原因多、谈主观责任少;相互批评时,也多以工作建议代替思想交锋,一定程度上影响了党内政治生活的政治性、时代性、原则性和战斗性。
(三)在带头敬畏人民、敬畏组织、敬畏法纪方面
一是践行新时代党的群众路线有时不够深入。落实“四下基层”制度,虽然做到了身到基层,但心到基层的程度有待加深。在处理XX乡部分村庄反映的农村饮水安全工程出水不稳定的问题时,班子成员带队到现场进行了调研,也召开了座谈会,但更多是听取村干部和技术人员的汇报,未能预留充足时间深入到用水户家中,拧开水龙头亲自感受、与群众坐下来拉家常,导致后续制定的解决方案虽然技术上可行,但在安抚群众情绪、解释政策细节方面考虑不够周全。
二是在贯彻执行民主集中制上存在改进空间。班子议事决策规则虽然健全,但在实际运行中,有时会出现会前酝酿不充分、会上讨论不深入的情况。在一次讨论关于小型农田水利设施维修改造资金分配方案的会议上,主要领导基于对全县情况的宏观把握提出了初步意见,其他班子成员可能出于对主要领导的尊重,或是自身调研不够深入,未能提出有分量的不同见解或补充建议,使得决策过程显得过于顺畅,未能充分发挥集体智慧和民主决策的优势,存在搞“一言堂”的潜在风险。
三是对权力运行的监督制约还存在薄弱环节。对分管领域干部的日常监督管理,更多地依赖于制度和会议要求,通过谈心谈话等方式进行“渗透式”的廉政风险提醒还不够。在水行政执法工作中,虽然有明确的法规和程序,但在对自由裁量权的规范和监督上,缺乏一套实时动态的风险预警机制。比如,在审批临时取水许可的过程中,后续的跟踪监管和核查机制不够完善,给了权力寻租留下了一定的空间,存在随意用权、任性用权的隐患。
(四)在带头干事创业、担当作为方面
一是政绩观有时存在偏差,对“显绩”和“潜绩”的认识处理不够均衡。在工作中,对于能够短期内见效、容易形成亮点的重大水利工程建设,如新建提防、治理主要支流等,投入的精力相对较多。而对于一些基础性、长期性的工作,如水土保持、地下水超采区综合治理水利信息化数据平台建设等,虽然也按部就班推进,但在攻坚克难、争取资源方面的紧迫感和主动性则相对较弱,反映出“功成不必在我”的精神境界和“功成必定有我”的历史担当结合得还不够好。
二是面对复杂问题时敢于斗争、善于斗争的精神有所欠缺。在推进城乡供水一体化工作中,涉及到水价调整、管网改造、部门协调等诸多复杂敏感问题,是一块难啃的“硬骨头”。班子在前期研究时,因为考虑到可能引发的社会稳定风险和部门间的利益纠葛,表现出了一定的畏难情绪,导致项目整体推进计划几经调整,进度不及预期。这说明在面对改革发展深水区的矛盾和挑战时,缺乏那种“明知山有虎、偏向虎山行”的斗争勇气和“逢山开路、遇水架桥”的斗争智慧。
三是服务高质量发展的能力本领有待提高。随着经济社会的发展,对水利工作的要求越来越高,班子成员的知识结构和专业能力也面临新的挑战。在推动事业单位分类改革,优化公共服务供给方面,对于如何运用市场化手段盘活水利国有资产、如何引入社会资本参与水生态环境治理等新课题,研究不深、办法不多,有时还是习惯于向上要政策、等资金,运用新理念、新模式解决发展难题的能力亟待增强。
(五)在带头坚决扛起管党治党责任方面
一是落实“一岗双责”存在“上热下冷”现象。局党组对全面从严治党工作高度重视,会议开得勤、文件发得多,但压力传导存在层层递减的问题。分管业务的班子成员在抓分管领域





